Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 12-704/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 12-704/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исачкова Д.С. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. N 18810032180001169969 от 19 августа 2019г. и на решение врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. от 10 сентября 2019г. N 32 АА 014406 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исачкова Д.С., <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. N 18810032180001169969 от 19 августа 2019г. Исачков Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. от 10 сентября 2019г. N 32 АА 014406 постановление инспектора ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. N 18810032180001169969 от 19 августа 2019г. оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым решением Исачков Д.С. подал жалобу, в которой просит решение отменить, направить дело на новое рассмотрение ввиду допущенных существенных процессуальных нарушений. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что он и его защитник С. не были извещены о месте и времени рассмотрения жалобы.
В судебном заседании Исачков Д.С. поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Должностное лицо инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно п. 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации остановка и стоянка запрещается на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 августа 2019г., 18 августа 2019г. в 16 час. 30 мин. по адресу г. Брянск, пер. Пилотов, д.2 водитель Исачков Д.С. управляя транспортным средством Шевроле, государственный регистрационный знак N... нарушил правило остановки стоянки, осуществил стоянку своего транспортного средства в месте, где его транспортное средство сделало невозможным выезд других транспортных средств, чем нарушил п.12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Из объяснений К.Д. от 18 августа 2019г. следует, что 18 августа 2019г. в 16 час. 30 мин. он стал свидетелем того, что автомобиль марки Шевроле, государственный N... находился на проезжей части около дома N 2 по пер. Пилотов, где заблокировал проезд, выезд из гаража автомобилю марки Инфинити, государственный N....
Из объяснений С.А. от 18 августа 2019г. следует, что 18 августа 2019г. в 16 час. 30 мин. он не смог выехать со своего гаража, был заблокирован автомобилем Шивроле, государственный N... по пер. Пилотов, д. 2 г. Брянска. Указанный автомобиль находился на проезжей части, заблокировал выезд из гаража его автомобилю Инфинити.
Согласно протоколу о задержании транспортного средства 32 АА N 091413 от 18 августа 2019г., транспортное средство Шевроле, государственный регистрационный знак N... задержано и передано МУП БТУ по адресу г. Брянск, пр-т Ст.Димитрова, д. 5 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. N 18810032180001169969 от 19 августа 2019г. Исачков Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением 02 сентября 2019г. от Исачкова Д.С. на имя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску поступила жалоба.
Из объяснений инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. от 04 сентября 2019г. следует, что 18 августа 2019г. им осуществлялся контроль за дорожным движением в Советском районе г. Брянска. Примерно в 17 час. 00 мин. был направлен дежурной частью по адресу г. Брянск, пер. Пилотов, д. 2. Прибыв на место к ним обратился гражданин С.А., который пояснил, что не может выехать из гаража на своем автомобиле Инфинити, так как выезд заблокировал автомобиль Шевроле, государственный N.... Осмотрев место нарушения, им было выявлено нарушение п. 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации. По данному факту было возбуждено административное расследование по ст.12.19 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также были опрошены свидетели сделаны фотографии. Транспортное средство Шевроле, государственный N... было задержано. 19 августа 2019г. в 07 час. 40 мин. по адресу г. Брянск, пр-т Московский, 88 им был составлен административный протокол и вынесено постановление N 18810032180001169969 по ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исачкова Д.С.
Из объяснений М. от 08 сентября 2019г. следует, что он работает водителем эвакуатора, 18 августа 2019г. в 17 час. 00 мин. по адресу г. Брянск, пер. Пилотов, д. 2 он осуществлял эвакуацию транспортного средства Шевроле, государственный N..., которое стояло у ворот гаража и препятствовало выезду из гаража. Эвакуация производилась эвакуатором Хюндай, государственный регистрационный знак N...
Решением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. от 10 сентября 2019г. N 32 АА 014406 постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. N 18810032180001169969 от 19 августа 2019г. оставлено без изменения.
Однако с данным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии с ч.2 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.30.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
Пунктами 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 28.06.2018 N 1647-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Попова К.Ю. на нарушение его конституционных прав рядом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению, решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. Приведенные законоположения носят общий характер и подлежат применению при разрешении любых ходатайств, в том числе заявленных защитником, причем независимо от того, на какой стадии производства такое ходатайство заявляется.
Из материалов дела следует, что 02 сентября 2019г. от Исачкова Д.С. на имя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску поступила жалоба на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. N 18810032180001169969 от 19 августа 2019г.
Согласно тексту данной жалобы Исачковым Д.С. заявлен ряд ходатайств, а именно: допустить и вызвать на рассмотрение жалобы защитника С., вызвать и допросить свидетеля М., привлечь к ответственности должностное лицо незаконно задержавшего его автомобиль.
В нарушение требований ст.24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении не содержат письменного определения о разрешении вышеуказанных ходатайств.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. от 10 сентября 2019г. N 32 АА 014406 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Л. от 10 сентября 2019г. N 32 АА 014406 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исачкова Д.С. отменить, направить дело на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения
Судья М.В. Рассказова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
