Решение Кемеровского областного суда от 09 ноября 2015 года №12-703/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 ноября 2015 года Дело N 12-703/2015
 
г. Кемерово 09 ноября 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., с участием помощника прокурора г.Березовского ФИО20., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арм Строй К», расположенного по < адрес>
по жалобе директора ООО «Арм Строй К» - ФИО9 на постановление судьи Березовского городского суда от 02 октября 2015года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Березовского городского суда от 02 октября 2015 года ООО «Арм Строй К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
В жалобе директор ООО «Арм Строй К» - ФИО9 просит постановление отменить, мотивируя тем, что: при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором были допущены нарушения требований КоАП РФ, не были рассмотрены ходатайства, были нарушены права на защиту и ознакомления с материалами дела; дело судьей рассмотрено не полно, постановление не мотивировано.
ООО «Арм Строй К» и его представители ФИО9., ФИО12. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заключение прокурора, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Как следует из материалов дела, во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2014 №6 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений» прокуратурой города Березовского во втором квартале 2015 года проведена проверка в ООО «АРМ Строй К» - организации, участвующей в исполнении наказаний и осуществлении иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, в результате которой были выявлены нарушения уголовно-исполнительного, трудового законодательства.
По результатам проведенной проверки на имя директора ООО «Арм Строй К» 19.06.2015 прокурором города внесено представление №17-4-2015, согласно которого представление подлежит безотлагательному рассмотрению с участием прокурора, о времени и месте рассмотрения представления необходимо известить прокурора. Принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также принять меры к недопущению их впредь. О принятых по результатам рассмотрения представления мерах сообщить прокурору города в письменной форме в течение месяца со дня вынесения постановления с приложением документов, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений.
Представление прокурора получено ООО «Арм Строй К» 22.06.2015г.
Во исполнение предписания ООО «Арм Строй К» 14.07.2015г. в прокурору города, был дан ответ, что по желанию ФИО13 компенсация за неиспользованный отпуск последнему выплачена 11.05.2015г. гражданской супруге ФИО14., к ответу приложены: копия расписки, копия расходного кассового ордера от 01.04.2015г.
Однако в прокуратуру города в установленный срок не представлены: согласие осужденного Картополова В.В. на получение денежных средств ФИО14., расчетный листок из которого бы следовало, что произведено начисление компенсации за отпуск Картополову. Представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного, трудового законодательства №17-4-2015 от 19.06.2015 рассмотрено в отсутствие прокурора, не извещенного о дате рассмотрения представления, таким образом, не выполнены требования прокурора изложенные в данном преставлении.
14.08.2015 директору ООО «Арм Строй К» ФИО9 было вручено требование №17-4-2015 о явке к прокурору в 17-00 часов 17.08.2015г., также были разъяснены основания по которым директор ООО «Арм Строй К» ФИО9 вызывается в прокуратуру города.
Однако в указанные в требовании время ни представитель, ни директор ООО «Арм Строй К» ФИО9. в прокуратуру города не явились.
25.05.2015г. в отношении ООО «Арм Строй К» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ООО «Арм Строй К» не выполнило законные требования прокурора в части рассмотрения представления от 19.06.2015 №17-4-2015 с обязательным участием прокурора, не известило прокурора о дате рассмотрения представления, не предоставило в Прокуратуру города документов подтверждающих устранение нарушений, не выполнило требование о явке в прокуратуру города представителя юридического лица, директора ФИО9
Указанные обстоятельства совершения правонарушения, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением и материалами к нему, ответом на требование, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку и обоснованно установил вину ООО «Арм Строй К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Требование прокурора в части рассмотрения представления с участием представителей прокуратуры является законным и его невыполнение, в частности, не извещение прокурора о времени и месте рассмотрения представления образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии обязанности извещения прокурора о времени рассмотрения представления основаны на неверном толковании закона.
В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Ссылка о не рассмотрении ходатайства об отводе прокурора Рещиковой не состоятельны. Исходя из положений ст.24.4 КоАП РФ отдельное мотивированное определения по результатам рассмотрения заявленных ходатайств выносятся в случае отказа в их удовлетворении. Согласно материалов дела, вопрос о привлечении ООО АРМ Строй К» к административной ответственности разрешен не прокурором ФИО20., а прокурором г.Березовского ФИО21.
Доводы об отсутствии у директора общества умысла по невыполнению требований прокурора о явке на 17.08.2015г. к 17-00 часам также являются несостоятельными. Обращение директора общества к прокурору по даче разъяснений, по какому вопросу осуществляется вызов на 17.08.2015г, отсутствие бухгалтера на рабочем месте, а также предоставление позже медицинской справки о нахождении Арутюнян на приеме у стоматолога не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО»Арм Строй К» состава правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в части невыполнения требований прокурора о явке представителя общества для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и не предоставлении соответствующих документов.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Березовского городского суда от 02 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу ООО «Арм Строй К» - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка