Решение от 19 апреля 2013 года №12-703/2013г.

    Дело № 12-703/2013г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    19 апреля 2013 года город Казань
 
    Судья Вахитовского районного суда города Казани Зыбунова Е.В., рассмотрев жалобу Зиганшина ... на постановление первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора РТ ... от 14.03.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ПСО «...» Зиганшина ..., проживающего по адресу: ...
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора РТ ... от 14.03.2013г. генеральный директор ООО «ПСО «...» Зиганшин Р.Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Зиганшин Р.Х. в своей жалобе просит постановление от 14.03.2013г. отменить, как необоснованное и незаконное.
 
    Зиганшин Р.Х. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель заявителя Григорян А.А. просил рассмотрение жалобы отложить, в связи с болезнью, однако каких-либо доказательств уважительности причины неявки не представил.
 
    Инспекция государственного строительного надзора РТ в судебное заседание своего представителя не направила.
 
    Исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.9.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Судья установил, что 28.02.2013г. консультантом Инспекции ГСН РТ в отношении генерального директора ООО ПСО «...» Зиганшина Р.Х. был составлен протокол об административном правонарушении в области строительства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения проверки на строительстве объекта Реконструкция существующего участка Ленинской дамбы и моста через р. Казанку, по адресу Республика Татарстан, ... выявлены нарушения п.3, п.5.в, п.9 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; п.7.1 СП 48.13330.2011 «Организация строительства»:
 
    1. Не должным образом осуществляется строительный контроль, чем нарушены требования: п.3. - Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (подрядчик);
 
    п.5.в. - Проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;
 
    п.9. - В ходе контроля последовательности и состава технологических операций по строительству объектов капитального строительства осуществляется проверка:
 
    - соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка;
 
    - соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил («Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (Утверждено Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010г. №468)); п.7.1. - Лицо, осуществляющее строительство, в составе строительного контроля выполняет операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ (СП 48.13330.2011 «Организация строительства»), а именно допущены следующие нарушения:
 
    1.1.     Дефектные участки (раковины, участки с избыточным или недостаточным содержанием битума) свежеуложенного слоя асфальтобетонного покрытия (нарушение требований СНиП 3.06.03-85 п. 10.31);
 
    1.2.     Не обеспечена ровность и плотность продольного сопряжения полос (нарушение требований СНиП 3.06.03-85 п. 10.29);
 
    1.3. При реконструкции автомобильной дороги не обеспечено плотное и ровное сопряжение укладываемых слоев с существующей дорожной одеждой (нарушение требований СНиП 3.06.03-85 п. 1.14);
 
    1.4. Не представлены лабораторные испытания грунта насыпи на ПК 13+19 (пазуха между Ленинской дамбой и подпорной стенкой), (нарушение требований СНиП 3.06.03-85 п. 4.76.);
 
    1.5. Отсутствует защитное ограждение в местах, где происходит движение людей и транспорта, что является угрозой человеческой жизни и нарушением требований п.6.2.2, п.6.2.9 СНиП 12-03-2001;
 
    1.6. Работники ведут работы на строительной площадке без защитных касок, что является угрозой человеческой жизни и нарушением требований п.5.13 СНиП 12-03-2001;
 
    1.7. Нарушен защитный слой бетона (оголение арматуры) в конструкции стены пандуса со стороны Кремля (нарушение требований п. 1.2, п.2.104 СНиП 3.03.01-87);
 
    1.8. Не качественная укладка и уплотнение бетонной смеси монолитных конструкций ППП (нарушение требований п.2.10, п.2.11 СНиП 3.03.01-87);
 
    1.9. Не представлено проектное решение по устранению вышеуказанных нарушений;
 
    1.10. Складирование и хранение металлоконструкций на объекте не допускается на земле, без навесов, без защиты её от влаги, исключающих ее коррозию и загрязнение, нарушение п.6.3.2 СНиП 12-03-2001:
 
    1.11. Нарушена гидроизоляция ППП, повлекшая течь грунтовых вод сквозь бетонные конструкции, нарушение проекта №6109/4965-ППП.КЖ;
 
    1.12. Раскрепление шпунтового ограждения на опоре №2, трассы 1, левая сторона;
 
    1.13.      Провести исследования прочности бетона подземной части перехода в связи с образованием трещин. Результаты исследования представить в ИГСН РТ;
 
    1.14.      Провести оценку влияния образовавшихся трещин, пор, каверн на несущую способность строения и представить мероприятия по устранению этих нарушений.
 
    Судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку вина Зиганшина Р.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ доказана материалами административного дела, а именно актом проверки при строительстве ... от 22.02.2013г., предписанием об устранении нарушений при строительстве ... от 22.02.2013г., протоколом об административном правонарушении от 28.02.2013г. ..., фотографиями.
 
    Судья считает, постановление первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора ... от 14.03.2013г. в отношении генерального директора ООО «ПСО «...» Зиганшина Р.Х. обоснованным, вынесенным с учетом всех обстоятельств дела.
 
    Доводы Зиганшина Р.Х., изложенные им в жалобе не могут повлиять на правильность вынесенного решения. Ссылки на договор строительного подряда, заключенный с ООО «...» также не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный договор не представлен в качестве доказательства. Кроме того, именно на ООО «ПСО «...», как на застройщике лежит обязанность по исполнению требований нарушенных нормативных актов в области строительства.
 
    Поскольку состав административного правонарушения в действиях Зиганшина Р.Х., как генерального директора ООО «ПСО «...», имеется, оснований для отмены постановления первого заместителя начальника Инспекции Государственного строительного надзора РТ ... от 14.03.2013г. судья не усматривает.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление первого заместителя начальника Инспекции Государственного строительного надзора РТ ... от 14.03.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ПСО «...» Зиганшина ... оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ПСО «...» Зиганшина ... без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья: Зыбунова Е.В.