Решение от 19 апреля 2013 года №12-702/2013г.

    Дело № 12-702/2013г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
19 апреля 2013 года город Казань
 
    Судья Вахитовского районного суда города Казани Зыбунова Е.В., рассмотрев жалобу Дьячкова ... на постановление старшего государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора ... от 07.03.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО «...» Дьячкова ...,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением старшего государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора ... от 07.03.2013г. конкурсный управляющий ООО «...» Дьячкова А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Дьячков А.Н. в своей жалобе просит постановление от 07.03.2013г. отменить, как необоснованное и незаконное.
 
    Дьячков А.Н. в судебном заседании жалобу поддержал.
 
    Представитель Приволжского управления Ростехнадзора Алексеева Н.Н. в судебном заседании с жалобой не согласились.
 
    Выслушав Дьячкова А.Н., представителя Приволжского управления Ростехнадзора, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
 
    на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
 
    Судья установил, что 25.02.2013г. в отношении конкурсного управляющего ООО «...» Дьячкова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, согласно которому во время проведения плановой выездной проверки (обследования) ООО «...» состояния промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья (взрывоопасная пыль), на основании распоряжения №69 от 11.01.2013г. с 14.01.2013г. по 08.02.2013г., выявлены следующие нарушения требования законодательства в области промышленной безопасности, а именно:
 
    1. Отсутствует страхование опасных производственных объектов (Отделения (участок) растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного песка ..., склада бестарного хранения муки А43-05621-004 ООО «...»), согласно Федеральному закону №225-ФЗ от 27.07.2010г., чем нарушены требования Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", ст.15 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    2. На предприятии не обеспечивается соблюдение требований промышленной
безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами при эксплуатации опасных производственных объектов (Отделения
(участок) растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного песка А43-
05621-003, склада бестарного хранения муки А43-05621-004 ООО «...»),
чем нарушены требования ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.
 
    3. Руководителем предприятия ООО «...» не выполняются требования промышленной безопасности, установленные к эксплуатации опасных производственных объектов в части:
 
    - допускаются к работе на опасном производственном объекте работники в отсутствие периодического обучения и проверки знаний требований промышленной безопасности;
 
    - не осуществляются мероприятия по плану ликвидации аварий и защиты персонала, по организации и осуществлению производственного контроля, чем нарушены требования ст.9. ст. 10, ст. 11 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 2.7., 3.1., 3.2. «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья» утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 85.
 
    4. Конструкции светильников не соответствуют классам взрывопожароопасных зон, допускают проникновение взрывоопасной пыли, (отсутствует защитный колпак) на верхней галерее (Склада бестарного хранения муки ООО «...»), чем нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5.6.8. «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 №85.
 
    5. Отсутствует экспертиза на технические устройства (Силоса АZOV1600 №1,2,3,4,5,6 материалопроводы мучные), применяемые на взрывопожароопасных производственных объектах с признаками износа в процессе эксплуатации (по предприятию ООО «...»), чем нарушены требования ч.5 ст.7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2.1., 5.2.19.. 5.2.20. «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья» утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 85.
 
    6. Не проводятся учебно - тренировочные занятия по действиям персонала в аварийных
ситуациях, согласно «Плана ликвидации аварий и защиты персонала...» (персонала
отделения (участок) растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного
песка ..., склада бестарного хранения муки ... ООО «...»), чем нарушены требования статьи 9; 10 Федерального Закона от 21.07.1997г.
№116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
П.2.8., 3. «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 85, п.1.8. «Инструкции по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе*», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02 N61-A.
 
    Судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
 
    Суд считает вину Дьячкова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ доказанной материалами административного дела, а именно актом проверки от 08.02.2013г., протоколом об административном правонарушении от 25.02.2013г., а потому постановление старшего государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора №43-07-003 от 07.03.2013г. в отношении Дьячкова А.Н. является обоснованным.
 
    Доводы Дьячкова А.Н. о том, что никакой деятельности, тем более, по эксплуатации опасных производственных объектов ООО «...» не ведет, поскольку ООО «...» признано банкротом, судья не может принять во внимание, поскольку при прекращении какой-либо производственной деятельности конкурсный управляющий обязан был обратиться в Ростехнадзор с заявлением об исключении из реестра опасных производственных объектов. Имеющееся свидетельство о регистрации было выдано 01.12.2009г. и действительно до 01.12.2014г.
 
    Поскольку состав административного правонарушения в действиях конкурсного управляющего ООО «...» Дьячкова А.Н. имеется, оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора №43-07-003 от 07.03.2013г. судья не усматривает.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление старшего государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора ... от 07.03.2013г. в отношении конкурсного управляющего ООО «...» Дьячкова ... оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «...» Дьячкова ... - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья: Зыбунова Е.В.