Решение Тюменского областного суда от 28 апреля 2020 года №12-70/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года Дело N 12-70/2020
Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мамедова А.Ф. на постановление судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
09 апреля 2020 года инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Мамедова А.Ф., из которого следует, что 09 апреля 2019 года в 16 часов 30 минут по адресу г. Тюмень, ул. Харьковская, д. 12, установлен гражданин Республики Азербайджан Мамедов А.Ф., который прибыл в Российскую Федерацию 12 апреля 2014 года в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 12 июля 2014 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", за что ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
09 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены по подведомственности для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Тюмени.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 10 апреля 2020 года Мамедов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения.
С постановлением о назначении административного наказания не согласен Мамедов А.Ф., который в жалобе просит постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 10 апреля 2020 года отменить. Указывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в его действиях отсутствует, поскольку гражданство Республики Азербайджан он не получал, родился в городе Ноябрьске.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заслушав объяснения Мамедова А.Ф., содержащегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области и принимавшего участие в судебном заседании с использования систем видеоконференцсвязи, просившего об удовлетворении жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены не были.
В ходе судебного заседания Мамедов А.Ф. пояснил, что по решению Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2018 года в отношении Мамедова А.Ф. установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом указал, что данным решением установлено его проживание с момента рождения и до настоящего времени на территории Российской Федерации, что, по его мнению, свидетельствует об отсутствии у него гражданства Республики Азербайджан.
Помимо этого, в материалах настоящего дела имеется информация АС ЦБДУИГ ФМС России, в которой содержатся сведения о возбуждении 14 апреля 2019 года в отношении Мамедова А.Ф. уголовного дела по п. "в" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, по которому судом Ямало-Ненецкого автономного округа 28 октября 2019 года принято процессуальное решение (л.д. 13).
Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Мамедова А.Ф., судьей районного суда вышеуказанные обстоятельства, имеющие значение для квалификации действий Мамедова А.Ф. не проверялись, надлежащая правовая оценка им не дана, что не позволило судье районного суда полно, всесторонне и объективно установить все обстоятельства по делу в их совокупности.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей районного суда с существенным нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Мамедова А.Ф.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
В связи с существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, постановление судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 10 апреля 2020 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Тюмени.
При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, установить все имеющие значения для настоящего дела обстоятельства, исследовать необходимые доказательства в их совокупности, и принять правильное мотивированное решение в полном соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11, 29.13, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1., 30.6., п. 4 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 10 апреля 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова А.Ф. направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Тюмени.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка