Решение от 27 июня 2014 года №12-70/2014

    Дело № 12-70/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    27 июня 2014 года г. Николаевск-на-Амуре
 
    Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Е.Н. Головина,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском, Ульчском и Охотском районах Ходановича Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 24.04.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Шнайдер Екатерины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей: <адрес>, ул.<адрес>, работающей <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ходанович Д.А. как должностное лицо, составившее административный протокол о привлечении к административной ответственности по ст.14.43 ч.2 КоАП РФ в отношении Шнайдер Е.С., работающей <данные изъяты> обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 24.04.2014 г., которым Шнайдер Е.С. признана виновной в совершении правонарушения по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, вместе с тем ей неправильно назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, поскольку исходя из санкции ч.2 ст.14.43 КоАП РФ штраф для граждан составляет от 2000 рублей до 4000 рублей, а нормами КоАП РФ не предусматривается возможность назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи (части статьи), в связи с чем считают, что постановление мирового судьи от 24.04.2014 г. в отношении Шнайдер Е.С. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора, действующий на основании доверенности 01.0-15596 от 31.12.2013 г. и в пределах предоставленных полномочий, Ковадло Ю.Н. полностью поддержал доводы жалобы по тем обстоятельствам, которые в ней изложеным, просит отменить постановление мирового судьи в отношении Шнайдер Е.С. и направить дело на новое рассмотрение.
 
    В судебное заседание Шнайдер Е.С. не явилась, извещена в надлежащем порядке, до начала рассмотрения дела по существу представила письменное заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах в рамках положений ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.
 
    Изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав Ковадло Ю.Н., суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п.8 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    В судебном заседании установлено, что 24.04.2014 г. мировым судьей судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края в отношении Шнайдер Е.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Шнайдер Е.С. по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, которым Шнайдер Е.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Из текста постановления мирового судьи от 24.04.2014 г. усматривается, что мировой судья пришел к выводу о том, что действия продавца магазина <данные изъяты> Шнайдер Е.В. верно квалифицированы по ст.14.43 ч.2 КоАП РФ, виновность Шнайдер Е.С. выразилась в реализации продуктов с истекшим сроком годности, в связи с чем судья пришел к выводу, что наказание Шнайдер Е.С. должно быть назначено в виде административного штрафа по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в минимальном размере, при этом как указано в постановлении, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственности, постановлением мирового судьи, не установлено.
 
    На основании изложенного, Шнайдер Е.С. признана виновной в совершении правонарушения по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    В соответствии со ст.14.43 ч.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекс, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, при этом санкция статьи 14.4.3 ч.2 предусматривает наказание для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
 
    Из постановления мирового судьи от 24.04.2014 г. усматривается, что Шнайдер Е.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ как гражданин, для которых санкцией ст.14.43 ч.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до четырех тысяч рублей, при этом мировой судья, назначая наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.4.3 КоАП РФ, не мотивировал в постановлении обоснованность назначения Шнайдер Е.С. наказания ниже низшего предела, указав в постановлении, что какие-либо смягчающие обстоятельства и (или) иные обстоятельства, исключающие возможность назначения штрафа ниже низшего предела, при этом отсутствуют, в связи с чем данные нарушения применения норм КоАП РФ в части назначения наказания по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, являются существенными.
 
    При таких обстоятельствах суд не может признать вынесенное постановление обоснованным, вынесенным при точном соблюдении норм процессуального законодательства.
 
    Поскольку мировым судьей судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края при вынесении постановления неправильно применены нормы действующего законодательства в части назначения наказания, при этом судом не мотивирован вывод о необходимости назначения Шнайдер Е.С. наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.43 КоАП РФ для граждан, постановление мирового судьи следует отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку срок давности в рамках ст.4.5 КоАП РФ не истек, составляя 1 год, как вытекающий из области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4, ст.30.8 КоАП РФ, судья
 
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 24 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении № 5-458/2014 в отношении Шнайдер Екатерины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты> проживающей: <адрес> работающей <данные изъяты>», о привлечении к административной ответственности по ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ - отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 42 г.Николаевск-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края.
 
    Копию решения по жалобе на постановление о назначении административного наказания по делу в течение трех суток направить заинтересованным лицам.
 
    Судья Е.Н. Головина