Решение от 07 февраля 2014 года №12-70/2014

    Дело № 12-70/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    07 февраля 2014 года г.Горно-Алтайск
 
    Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю. рассмотрев в судебном заседании в судебном заседании жалобу представителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Алтай Утятниковой М.В. на определение мирового судьи судебного участка № 1 г.Горно-Алтайска Республики Алтай от 30.12.2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    30 декабря 2013 года мировым судьей судебного участка №1 г.Горно-Алтайска Республики Алтай вынесено определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица главного врача <данные изъяты>» Рау Ф.Ф., в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности Рау Ф.Ф.
 
    В жалобе представитель Утятникова М.В. указывает, что выявленные нарушения составляют законодательство в сфере охраны здоровья и в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ решение по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства РФ об охране здоровья граждан по истечении одного года со дня совершения. Выявленные нарушения относятся к категории длящихся, до настоящего времени нарушения не устранены. Согласно ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения
 
    В судебном заседании представитель Утятникова М.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, выслушав представителя Утятникову М.В., судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    Лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
 
    При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Исходя из требований ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
 
    Таким образом, главный врач <данные изъяты>» Рау Ф.Ф. является должностным лицом, к которому может быть применено административное наказание за нарушение ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде дисквалификации.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.
 
    Из материалов дела усматривается, что последней датой совершения административного правонарушения является 17.06.2013 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности главного врача <данные изъяты>» Рау Ф.Ф. не истек, следовательно определение мирового судьи судебного участка №1 г.Горно-Алтайска Республики Алтай от 30.12.2013 года подлежит отмене.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Определение мирового судьи судебного участка №1 г.Горно-Алтайска Республики Алтай от 30.12.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Главного врача <данные изъяты> Рау <Ф.Ф.>, отменить, материалы дела об административном правонарушении № 5-1554/2013 направить мировому судье судебного участка № 1 г.Горно-Алтайска Республики Алтай для рассмотрения.
 
    Судья Е.Ю.Зрелкина