Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 12-70/2013г.
Дело № 12-70/2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Муром 31 мая 2013г.
Судья Муромского городского суда Владимирской области Швецова М.Е. с участием представителей заявителя Волковой Т.В. Г.., П.., С. государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору- старшего инспектора отделения ГПН на особо важных объектах отдела надзорной деятельности Г. рассмотрев жалобу начальника участка №12 ОАО «Муромский радиозавод» Волковой Т.В., (персональные данные), на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору от 12 апреля 2013г. начальник участка №12 ОАО «Муромский радиозавод» Волкова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно в том, что она, являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность и поддержание установленного противопожарного режима, требований пожарной безопасности, нарушила требования пожарной безопасности, а именно на 8 апреля 2013г. в 13 часов 30 минут на участке № 12 ОАО «Муромский радиозавод» по адресу: г.Муром, Радиозаводское шоссе, д.№ 23, не обеспечила наличие на двери кладового помещения обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Постановлением Волкова Т.В., как должностное лицо, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Это постановление обжаловано Волковой Т.В. в суд. В обоснование жалобы заявитель в ней, её представители при судебном разбирательстве указали, что Волкова Т.В. является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности. Помещение участка (номер), где в картонных коробках хранятся комплектующие детали для производства, Волкова Т.В. считает продолжением заготовительного участка, который имеет категорию пожароопасности В-3. Табличка с показателем В-3 о хранении в этом помещении сгораемых материалов в виде картонных коробок Волковой Т.В. по ошибке, недопонимании была установлена не на двери этого помещения, а на двери кабинета начальника участка Волковой Т.В. После выявления данного нарушения требований пожарной безопасности оно было Волковой Т.В. в тот же день устранено путём помещения таблички с показателем В-3 на дверь помещения, в котором в картонных коробках хранятся комплектующие детали для производства. Совершённое Волковой Т.В. нарушение требований пожарной безопасности является малозначительным, так как указанное нарушение не может создать существенные, крайне негативные последствия, а также угрозу для личности и общества. В связи с чем, просят отменить постановление инспектора госпожнадзора, дело прекратить.
Государственный инспектор округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Г. полагает, что привлечение заявителя к административной ответственности является законным и обоснованным. Наличие на помещениях обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, например в виде знака В-3, необходимо для определения при возникновении загорания объектов первоочередного применения мер пожарной безопасности.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и жалобу, нахожу её подлежащей удовлетворению, а дело прекращению ввиду малозначительности деяния по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе и руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Как следует из материалов дела, приказом генерального директора ОАО «МРЗ» от 28 марта 2013г. за № 99 руководители служб, начальники цехов и отделов, в том числе, начальник участка № 12 Волкова Т.В., назначены ответственными лицами за обеспечение пожарной безопасности и поддержания противопожарного режима ОАО «МРЗ».
В силу п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ответственные на соблюдение правил пожарной безопасности должностные лица обеспечивают наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Кроме приведенных доказательств нарушение Волковой Т.В. требований пожарной безопасности подтверждается: протоколом об административном правонарушении, содержащим обвинение заявителя в невыполнении требований пожарной безопасности; иллюстрированной таблицей к протоколу № 202 от 08.04.2013г., актом осмотра от 08.04.2013г. помещения кладовой участка №12 завода.
Таким образом, судом установлено, что нарушение требований пожарной безопасности со стороны начальника участка Волковой Т.В. имело место и состояло в неправильном определении помещений, подлежащих категорированию по пожароопасности, а именно Волкова Т.В. вместо установления указателя В-3 о взрывопожарной и пожарной опасности на помещении кладовой, в которой хранились сгораемые материалы, поместила данный указатель на двери своего кабинета, не требующего категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Нарушение в виде отсутствия на двери кладового помещения обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны по своему характеру, является несущественным, малозначительным, так как это деяние при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, само по себе не содержит опасных угроз для людей, общества, государства, не причинило существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям и материальным объектам, жизни и здоровью людей, в частности не повлияло на возможность возникновения загорания, пожара в помещениях завода, а также это деяние не повлекло каких-либо тяжких последствий для граждан, государства, данное нарушение требований пожарной безопасности было устранено Волковой Т.В. сразу после выявления.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Поскольку совершенное Волковой Т.В. правонарушение по своей сути является малозначительным, считаю необходимым освободить заявителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На изложенного, руководствуясь ч. 2.9., п.3 ч. 1 ст.30.7., КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
1. Постановление государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору от 12 апреля 2013г. о привлечении начальника участка №12 ОАО «Муромский радиозавод» Волковой Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.
2. Освободить Волкову Т.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, в отношении Волковой Т.В. прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии данного решения.
Судья: Швецова М.Е.
