Решение от 11 июня 2013 года №12-70/2013

Дело №12-70/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
«11» июня 2013 года г.Тамбов
 
    Судья Советского районного суда г.Тамбова Лядова О.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора СБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Нефедова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка Советского района г.Тамбова от 04.03.2013г по делу об административном правонарушении
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    02.03.2013г. инспектором ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области Нефедовым В.В. в отношении Дубцова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Советского района г.Тамбова от 04.03.2013г производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава и события административного правонарушения.
 
    При этом мировой судья пришел к выводу, что события ДТП в данном случае не присутствовало, т.к. ТС не двигалось во дворе именно с каким-либо водителем, но место водителя пустовало. А Дубцов Д.В. в то время машиной не управлял. Дубцов Д.В. не является водителем автомобиля , принадлежащего ТОГБУЗ ГКБ г.Тамбова, а водителем данного транспорта был Ермолаев Е.Б. Судом установлено, что Дубцов Д.В. не занимал места водителя, т.е. непосредственно водителем, управлявшим машиной, не являлся.
 
    22.05.2013г копия постановления направлена мировым судьей для сведения СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области.
 
    27.05.2013г инспектором ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области Нефедовым В.В. подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой он просит отменить указанное постановление мирового судьи как незаконное поскольку выводы мирового судьи о том, что Дубцов Д.В. автомобилем не управлял, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
 
    Материалы дела поступили в Советский районный суд г.Тамбова 30.05.2013г.
 
    Дубцов Д.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился.
 
    Инспектор ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области Нефедов В.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал полностью, пояснив, что Дубцов Д.В. воздействовал на органы управления автомобилем (выключатель зажигания), своими действиями привел транспортное средство в движение, дальнейшее воздействие на органы управления автомобилем прекратил, чем допустил столкновение автомобиля с препятствием, в результате которого ТС получило повреждения. В дальнейшем Дубцов Д.В. скрылся с места ДТП, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.
 
    Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.2 ст.12.27 КоАП РФ административным правонарушением признается оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
 
    Согласно п.1 ст.8 Венской Конвенции о дорожном движении (ратифицирована Россией 7.06.1974г) каждое транспортное средство или состав транспортных средств, которые находятся в движении, должны иметь водителя.
 
    "Водитель" - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению. "Дорожное движение" - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. "Дорожно-транспортное происшествие" - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб. "Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами (п.1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее ПДД).
 
    П.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при привлечении к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 12.27 КоАП РФ следует иметь в виду, что указанные выше действия водителя образуют объективную сторону состава этих административных правонарушений в случаях, когда дорожно-транспортное происшествие произошло как на дороге, так и в пределах прилегающей территории.Управление (в технике) – целенаправленное изменение состояния или параметров машины, системы, процесса в соответствии с требуемым алгоритмом функционирования (Большой энциклопедический словарь).При дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать "Скорую медицинскую помощь", а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия; освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия; сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции (п.2.5 ПДД).Как следует из пояснений Дубцова Д.В., протокола об административном правонарушении , объяснения Ермолаева В.Б., схемы места совершения административного правонарушения, 2.03.2013г Дубцов Д.В., не садясь в кабину автомобиля , принадлежащего ТОГБУЗ ГКБ г.Тамбова, повернул ключ зажигания, машина завелась, начала движение и совершила наезд на препятствие (собачью будку), в результате которого транспортное средство получило технические повреждения переднего бампера, правого переднего крыла, капота и передней левой фары. Дубцов Д.В. с места происшествия скрылся.Из системного толкования приведенных норм относительно ст.12.27 КоАП РФ суд считает, что в данных обстоятельствах Дубцов Д.В. являлся водителем транспортного средства, поскольку целенаправленно воздействовал на органы управления автомобилем, своими действиями привел транспортное средство в движение, автомобиль участвовал в дорожном движении, т.к. перемещался по прилегающей территории. Дубцов Д.В. при движении транспортного средства допустил его столкновение с препятствием, при этом само по себе отсутствие Дубцова Д.В. на месте водителя ТС не исключало для него возможности управления автомобилем. При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о том, что Дубцов Д.В. не являлся водителем автомобиля , не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ). Срок привлечения Дубцова Д.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, истек 02.06.2013г. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судьяРЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка Советского района г.Тамбова от 04.03.2013года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Дубцова Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Дубцова Д.В. к административной ответственности.
 
    Судья: О.Л. Лядов