Решение от 04 июня 2013 года №12-70/2013

Дело № 12-70/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Каменск-Уральский 04 июня 2013 года
 
    Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кокшаровой Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области Яргиной Т.И. от 02.04.2013 года, которым
 
    Кокшарова Л.А., ***
 
    привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области Яргиной Т.И. от 02.04.2013 года Кокшарова Л.А. признана виновной в том, что *** в *** часов *** минут по *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области, являясь директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа *** с углубленным изучением отдельных предметов», расположенной по *** в г.Каменске-Уральском Свердловской области, не выполнила мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Действия лица были квалифицированы по ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Кокшарова Л.А. не согласилась с указанным постановлением и подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В обоснование указала, что обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты возложена на органы местного самоуправления.
 
    В судебном заседании Кокшарова Л.А. доводы жалобы поддержала полностью.
 
    Выслушав лицо, подавшее жалобу, и защитника Запрудину Н.А., изучив материалы дела, судья приходит следующим выводам.
 
    Часть 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Из протокола об административном правонарушении, акта проверки *** следует, что *** в *** часов *** минут Л.А., являясь директором на территории, в здании и помещениях МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ***» не обеспечила работников учреждения средствами медицинской защиты – аптечками, и средствами индивидуальной защиты - противогазами с дополнительными патронами к ним, чем нарушила п. 3, 4, 6-8 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005 г. № 993) (л.д. 6-7, 8-9).
 
    В соответствии с п. 4 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005 г. № 993) обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется органами местного самоуправления в отношении работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений.
 
    В соответствии с выпиской из приказа, трудовым договором и справкой ОМС «Управление образования г. Каменска-Уральского» Кокшарова Л.А. является директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа *** с углубленным изучением отдельных предметов», входит в его штатную численность и не является муниципальным служащим органа местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что нормативным актом, послужившим основанием для привлечения Кокшаровой Л.А. к административной ответственности, обязанность по обеспечению населения средствами индивидуальной защиты в муниципальных предприятиях и учреждениях возложена на органы местного самоуправления - ОМС «Управление образования г. Каменска-Уральского», а не на сотрудников таких учреждений и предприятий.
 
    Следовательно, Кокшарова Л.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Кокшаровой Л.А.удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области Яргиной Т.И. от 02.04.2013 года, вынесенное в отношении Кокшаровой Л.А. о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в силу со дня его вынесения.
 
    Решение вступило в законную силу 04 июня 2013 года.
 
    Судья И.Н.Иваницкий