Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 12-70/14
Дело № 12-70/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Дальнегорск 24 апреля 2014 года
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Корочкина А.В.,
с участием главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Стукалова В.А., представителя Кривоносова Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кривоносова Б.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № от <дата> Кривоносов Б.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административно штрафа в размере <...> рублей.
С данным постановлением Кривоносов Б.Н. не согласился, подал на него жалобу, в которой указал, что протокол на руки Кривоносову Б.Н. не выдавался.
В установочной части данного постановления указано, что Кривоносов Б.Н. на момент выявления административного правонарушения состоял в должности врио генерального директора <...>», а в резолютивной вообще не указано наименование предприятия, в котором Кривоносов Б.Н. состоит в должности временно исполняющего обязанности генерального директора.
Поскольку в установочной и резолютивной части постановления о привлечении к административной ответственности содержатся недостоверные сведения о должностном положении виновного лица, равно как и наименование юридического лица не относится к <...> так как написано не верно, то привлечение Кривоносова Б.Н. к административной ответственности является незаконным и необоснованным и Постановление подлежит отмене.
Государственным инспектором была проигнорирована информация о введении внешнего наблюдения, при оставлении протокола, а затем и Постановления о привлечении к административной ответственности вр.и.о. генерального директора Кривоносова Б.Н. он не поставил в известность Эйсмонт Е.А., что является недопустимым.
Таким образом, привлечение временно исполняющего обязанности генерального директора <...> Кривоносова Б.Н. к административной ответственности по 4.1 ст. 5.27 КРФоАП незаконно, так как фактически он не осуществляет руководство предприятием.
Постановление о назначении административного наказания № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП вынесенное в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора ЗАО «ПГРК «Восток» отменить.
В судебном заседании представитель Кривоносова Б.Н. по доверенности - Алексеева А.К. поддержала доводы жалобы.
Главный государственный инспектор труда Стукалов В.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Суду пояснил, что факт нарушения трудового законодательства Кривоносов Б.Н не оспаривал. Протокол и постановление составлялись в присутствии Вр. и.о. генерального директора компании Кривоносова Б.Н., он расписывался в них при ознакомлении, тем самым подтверждая, что документы выносились в отношении должностного лица - вр.и.о. генерального директора <...>
Выслушав пояснения Главного государственного инспектора труда Стукалова В.А., представителя Кривоносова Б.Н Алексееву А.К., исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
Согласно протокола № об административном правонарушении от <дата>., по результатам проверки установлено, что по состоянию на <дата>. у предприятия имеется задолженность по выплате заработной платы перед Белоус С.Н. в сумме <...> рубля в том числе не выплаченная заработная плата еще перед 26 работниками.
Постановлением о назначении административного наказания от <дата> государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Стукаловым В.А. вр.и.о. генерального директора <...> Кривоносов Б.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП в виде штрафа в размере <...> рублей. Как следует из текста протокола № от <дата> он был составлен на вр.и.о. генерального директора <...> Кривоносова Б.Н. Указанный протокол был составлен в присутствии Кривоносова Б.Н., замечания или дополнения им не были внесены в протокол, с данным протоколом Кривоносов Б.Н. был ознакомлен под роспись, копия протокола была ему вручена.
Пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» предусмотрено установление при подготовке дела к рассмотрению правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола …. Несущественными недостатками протокола являются такие, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Судом не установлено наличие существенных недостатков в протоколе об административном правонарушении. Довод Кривоносова Б.Н. о необходимости извещения арбитражного управляющего, не основан на норме права. Поскольку согласно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», генеральный директор, в соответствии с применением к организации процедуры банкротства - наблюдение - в силу пункта 1 статьи 64 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от руководства не отстраняется.
Действия вр.и.о. генерального директора <...> Кривоносова Б.Н. квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции статьи 5.27 ч. 1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении ЗАО «Приморская горнорудная компания «Восток» к административной ответственности, влекущих его отмену, судом не установлено. При таких обстоятельствах судья полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу вр.и.о. генерального директора <...> Кривоносова Б.Н. на постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда № от <дата> г., - оставить без удовлетворения, постановление главного государственного инспектора труда № от <дата> г., о привлечении вр.и.о. генерального директора ПГРК «Восток» Кривоносова Б.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в десятидневный срок.
Судья А.В. Корочкина
