Решение Пермского краевого суда от 25 июля 2019 года №12-701/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 12-701/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Костаревой И.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России",
установила:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.06.2019 Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее ФГУП "Почта России", предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Костарева И.В., действующая по доверенности, просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что в адрес ФГУП "Почта России" определение об истребовании документов не направлялось. Кроме того, полагает о малозначительности правонарушения.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Подгузов Н.Р., извещенный о времени и месте, участия не принимал. Защитник Костарева И.., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, представителя административного органа Матушкину Н.С., полагавшую о необоснованности доводов жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Требуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.
Как следует из материалов дела, 01.03.2019 должностным лицом Отделения по Пермскому краю Уральского управления Центрального банка РФ в отношении ООО МКК "Кредитико" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.26.3 КоАП РФ.
Определением заместителя управляющего Отделением по Пермскому краю Уральского управление Центрального банка РФ П. от 12.03.2019 N СЗ-59-ЮЛ-19-3748/3030-1 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым в порядке ст. 26.10 КоАП РФ у ФГУП "Почта России" были истребованы сведения и документы, относительно вручения почтового отправления, необходимых для разрешения дела.
Копия указанного определения от 12.03.2019 была направлена в адрес УФПС Пермского края-филиала ФГУП "Почта России" заказным почтовым отправлением по месту его государственной регистрации: г. Пермь, ул. Ленина, 68, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
Направленное заказным почтовым отправлением в адрес юридического лица, определение об истребовании сведений при производстве по делу об административном правонарушении, получено адресатом 18.03.2019.
Согласно письменного ответа, необходимые сведения и документы были направлены ФГУП "Почта России" в административный орган только 17.04.2019.
Копия определения получена юридическим лицом 18.03.2019, срок представления сведений 21.03.2019.
Неисполнение в установленный срок 3-х дневный срок определения об истребовании сведений и документов со стороны ФГУП "Почта России" послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Привлекая ФГУП "Почта России" к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о доказанности совершения юридическим лицом вмененного ему административного правонарушения.
Фактические обстоятельства дела подтверждены определением об истребовании сведений (л. д. 27-28); подтверждением о получении определения (л. д.33); ответом УФПС Пермского края - филиала ФГУП "Почта России" от 17.04.2019 (л. д. 34), иными материалами дела.
Доводы защитника о том, что определение об истребовании сведений не было направлено в адрес юридического лица ФГУП "Почта России", не могут повлечь отмены принятого по делу судебного акта.
Субъектами административных правонарушений согласно ст.2.1 КоАП РФ являются физические или юридические лица.
В силу ст.55 ГК РФ филиалы не являются юридическими лицами, следовательно, не выступают в качестве самостоятельного субъекта гражданских правоотношений.
Таким образом, за совершение административных правонарушений к ответственности может быть привлечено только юридическое лицо, но не филиал.
При этом, определение об истребовании сведений было направлено в адрес филиала, расположенного вне места нахождения юридического лица, исходя из того, что требуемые сведения могли быть предоставлены только филиалом, действия по вручению почтовой корреспонденции были совершены на территории Пермского края. У филиала имелась возможность самостоятельно уведомить юридическое лицо о поступлении в адрес филиала определения об истребовании сведений и документов.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии вины ФГУП "Почта России" в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ст.17.7 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ФГУП "Почта России" в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности административными органами, действие (бездействие) ФГУП "Почта России" признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом изложенного основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.06.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Костаревой И.В. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка