Решение Самарского областного суда от 21 января 2021 года №12-700/2020, 12-12/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 12-12/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Ракета" Каспарьянц А.Р. на постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 24 июля 2020 года, которым юридическое лицо ООО "Ракета" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Самарского районного суда г. Самары от 24 июля 2020 года юридическое лицо ООО "Ракета" (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, директор ООО "Ракета" Каспарьянц А.Р. обратилась в Самарский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения, выразившиеся в ненадлежащем извещении юридического лица о дате и времени рассмотрения дела. Просит состоявшееся по делу постановление суда отменить.
Дело рассмотрено в соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Проверив представленные материалы дела, выслушав представителя общества, по доверенности Мыльников А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях судьей не выполнены. Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие сторон.
Как следует из материалов дела, судебные повестки, а также копия постановления по делу об административном правонарушении от 24.07.2020 года направлялись ООО "Ракета" по адресу: <адрес>
В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц адрес места нахождения ООО "Ракета": <адрес>
Таким образом, доводы жалобы законного представителя юридического лица о ненадлежащем извещении Общества о дате и времени судебного заседания заслуживают вынимания, поскольку сведений об обратном в материалах дела отсутствуют.
Соответственно Общество объективно было лишено возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении судом.
При таких обстоятельствах, следует признать, что ООО "Ракета" своевременно не получило юридически значимые для него документы, по независящим от него обстоятельствам. В связи с этим причина пропуска срока обжалования постановления Самарского районного суда г. Самары от 24 июля 2020 года является уважительной.
Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО "Ракета", в связи с чем, постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 24 июля 2020 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек (1 год) производство по делу возобновлено быть не может.
Однако, поскольку в рамках рассмотрения настоящей жалобы состоявшееся по делу постановление признано незаконными и подлежащее отмене, а возвращение дела на новое рассмотрение в районный суд невозможно, постановление суда подлежит отмене, поскольку иное ухудшало бы положение лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении.
С учетом того, что на момент рассмотрения в суде Самарской области жалобы ОО "Ракета" срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек 26.09.2020 года, производство по настоящему делу на основании положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Самарского районного суда г. Самары от 24 июля 2020 года, которым юридическое лицо ООО "Ракета" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Ракета" - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Жалобу директора ООО "Ракета" Каспарьянц А.Р. удовлетворить.
В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда О.В. Чемерисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка