Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Номер документа: 12-7-2014
Дело № 12-7-2014
Определение
дата. г. Верещагино
Судья Верещагинского районного суда Пермского края Конева О.А.,
при секретаре Тюриной Н.Г.,
с участием должностного лица - главного врача Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» Гаджарова Б.Д.,
представителя должностного лица Пухарева В.С.,
государственного инспектора Верещагинского и Сивинского муниципальных районов по пожарному надзору майора внутренней службы Климова О.А.,
рассмотрев жалобу должностного лица - главного врача Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» Гаджарова Б.Д. на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.ч. 1 и 4 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора Верещагинского и Сивинского муниципальных районов по пожарному надзору майора внутренней службы Климова О.А. по делу об административном правонарушении от дата главный врач Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» Гаджаров Б.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 4 ст.20.4 КоАП РФ с учетом ч.2 ст.4.4 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности главный врач Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» Гаджаров Б.Д. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что здания, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности старые и приведение конструкций в соответствие с Федеральным законом возможно только путем капитальной реконструкции.
Согласно материалов административного дела дата г. в <данные изъяты> час. 00 мин., при проведении внеплановой выездной проверки заместителем главного государственного инспектора Верещагинского и Сивинского муниципальных районов по пожарному надзору Д. на основании распоряжений (приказов) главного государственного инспектора Верещагинского и Сивинского муниципальных районов по пожарному надзору майора внутренней службы П. от дата г. номер в зданиях, помещениях и на территории МБМУ «Верещагинская районная больница», расположенных по адресу: <адрес> психиатрического отделения, принадлежащего на основании свидетельства о государственной регистрации права номер. выданного дата, юридическому лицу МБМУ «Верещагинская районная больница». <адрес> - здание стационара Зюкайской участковой больницы, принадлежащем на основании свидетельства о государственной регистрации права номер, выданного дата, юридическому лицу МБМУ «Верещагинская районная больница», <адрес> - здание стационара Сепычевской участковой больницы, принадлежащем на основании свидетельства о государственной регистрации права номер. выданного дата года, юридическому лицу МБМУ «Верещагинская районная больница» являясь должностным лицом главный врач МБМУ «ВРБ» Гаджаров Бадрудин Б.К.. нарушил требования пожарной безопасности, при этом, учитывая, что в соответствии с нормами ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также основываясь на нормах ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установлен факт нарушения МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара». СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390,
а именно:
В здании психиатрического отделения по адресу: <адрес>
1. Люки чердака здания не противопожарные (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.4 СНиП 21-01-97*);
2. Отсутствуют закрепленные стальные стремянки для подъема на чердак (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.4 СНиП 21-01-97*);
3. На объекте с ночным пребыванием людей отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п.9 Правил противопожарного режима в РФ);
4. Для коридора здания не разработана ФЭС (фотолюминесцентная эвакуационная система) (п.4.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009).
В здании стационара Зюкайской участковой больницы по адресу: <адрес>
5. Дверь в складское помещение не противопожарная (Статья 88 таблица 23 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
6. Для коридора здания не разработана ФЭС (фотолюминесцентная эвакуационная система) (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009);
7. Не осуществляется не реже 2 раз в год проверка качества огнезащитной обработки с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (не представлены акты проверки) (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ);
8. На объекте с ночным пребыванием людей отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п.9 Правил противопожарного режима в РФ).
В здании стационара сепычевской участковой больницы по адресу: <адрес>
9. Предел огнестойкости марша лестницы со второго этажа на первый менее R45 (деревянная лестница) (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 2?.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.19 таблица 4 СНиП 21-01-97*);
10. Не осуществляется не реже 2 раз в год проверка качества огнезащитной обработки с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (не Представлены акты проверки) (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ);
11. На объекте с ночным пребыванием людей отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п.9 Правил противопожарного режима в РФ). 1
Чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и частями 3 - 8 статьи 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В здании психиатрического отделения по адресу: Пермский край, г. Верещагино, ул. Пролетарская, 41:
1. Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
2. Ширина эвакуационных выходов из здания менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся более 15 человек (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
3. Для отделки потолка в помещении столовой применяются горючие материалы (дерево) (статья 134 таблица 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);
4. В палатных помещениях для покрытия пола во всем здании применяются отделочные материалы (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (не представлены сертификаты соответствия на покрытие пола) (статья 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
5. В коридоре для покрытия пола во всем здании применяются не соответствующие требованиям отделочные материалы (линолеум) с показателями пожарной опасности (П, ВЗ, ДЗ, Т2, РП2) (статья 134, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
В здании стационара Зюкайской участковой больницы по адресу: <адрес>
6. Ширина эвакуационного выхода из помещения физкабинета наружу менее 0,8 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
7. Ширина эвакуационного выхода из помещения 1-й палаты в коридор менее 0,8 метра
(Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
8. Ширина эвакуационного выхода из помещения столовой в коридор менее 0,8 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
9. Ширина эвакуационного выхода из помещения 6-й палаты в коридор менее 0,8 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
10. Стены на путях эвакуации в коридоре покрашены масляной краской, не имеющей сертификата соответствия (сертификата пожарной безопасности) (статья 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
11. Ширина эвакуационных выходов из здания с круглосуточным пребыванием более 15 человек составляет менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»^ п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
12. Не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (не представлены акты проверки) (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ);
13. В палатных помещениях, а также в коридоре во всем здании для покрытия пола применяются отделочные материалы (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (не представлены сертификаты соответствия на покрытие пола) (статья 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
14. Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*).
В здании стационара Сепычевской участковой больницы по адресу: <адрес>
15. Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре второго этажа стационара менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
16. Ширина марша лестницы со второго этажа стационара менее 1,35 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97*);
17. Уклон лестницы на путях эвакуации со второго этажа более 1:1 (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97*);
18. Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре первого этажа стационара менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
19. Высота горизонтального участка путей эвакуации в коридоре первого этажа стационара менее 2 метров (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
20. Высота эвакуационного выхода с первого этажа стационара менее 1.9 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
21. Не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (не представлены акты проверки) (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ).
Чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Для проверки доводов главного врача Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» Гаджарова Б.Д., Муниципальному казённому учреждению «Отдел капитального строительства и развития территории Администрации Верещагинского муниципального района Пермского края» необходимо проверить возможность или невозможность устранения нарушений требований пожарной безопасности (с приложением технических паспортов зданий), а именно:
В здании психиатрического отделения по адресу: <адрес>
Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационных выходов из здания менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся более 15 человек (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
В здании стационара Зюкайской участковой больницы по адресу: <адрес>
Ширина эвакуационного выхода из помещения физкабинета наружу менее 0,8 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационного выхода из помещения 1-й палаты в коридор менее 0,8 метра
(Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационного выхода из помещения столовой в коридор менее 0,8 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационного выхода из помещения 6-й палаты в коридор менее 0,8 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационных выходов из здания с круглосуточным пребыванием более 15 человек составляет менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*).
В здании стационара Сепычевской участковой больницы по адресу: Пермский край, Верещагинский район, с. Сепыч, ул. Мира, 14:
Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре второго этажа стационара менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
Ширина марша лестницы со второго этажа стационара менее 1,35 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97*);
Уклон лестницы на путях эвакуации со второго этажа более 1:1 (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97*);
Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре первого этажа стационара менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
Высота горизонтального участка путей эвакуации в коридоре первого этажа стационара менее 2 метров (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
Высота эвакуационного выхода с первого этажа стационара менее 1.9 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
в срок до дата
Руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья
определил:
Муниципальному казённому учреждению «Отдел капитального строительства и развития территории Администрации Верещагинского муниципального района Пермского края» провести проверку на предмет возможности или невозможности устранения нарушений требований правил пожарной безопасности, с указанием причин, с приложением технических паспортов зданий, должностным лицом - главным врачом Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» Гаджаровым Б.Д., а именно:
В здании психиатрического отделения по адресу: <адрес>
Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационных выходов из здания менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся более 15 человек (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
В здании стационара Зюкайской участковой больницы по адресу: Пермский край, Верещагинский район, п. Зюкайка, ул. Пугачева, 36:
Ширина эвакуационного выхода из помещения физкабинета наружу менее 0,8 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационного выхода из помещения 1-й палаты в коридор менее 0,8 метра
(Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационного выхода из помещения столовой в коридор менее 0,8 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационного выхода из помещения 6-й палаты в коридор менее 0,8 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина эвакуационных выходов из здания с круглосуточным пребыванием более 15 человек составляет менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*).
В здании стационара Сепычевской участковой больницы по адресу: <адрес>
Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре второго этажа стационара менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
Ширина марша лестницы со второго этажа стационара менее 1,35 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97*);
Уклон лестницы на путях эвакуации со второго этажа более 1:1 (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97*);
Ширина горизонтального участка путей эвакуации в коридоре первого этажа стационара менее 1,2 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
Высота горизонтального участка путей эвакуации в коридоре первого этажа стационара менее 2 метров (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
Высота эвакуационного выхода с первого этажа стационара менее 1.9 метра (Статьи 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
в срок до дата
Дело по жалобе главного врача Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» Гаджарова Б.Д. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении главного врача Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» Гаджарова Б.Д., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, отложить на <данные изъяты>. дата
Судья Верещагинского районного суда О.А. Конева
