Решение Кемеровского областного суда от 06 сентября 2017 года №12-698/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 12-698/2017
 
г. Кемерово 6 сентября 2017г.
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И.М. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 24 августа 2017 года, вынесенное в отношении Исаковой Мукарамхан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 мая 2017 года И.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа < данные изъяты> рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, И.М. полагает постановление незаконным ввиду суровости назначенного наказания, просит исключить меру наказания в виде административного выдворения, поскольку суд не учёл её родственные связи.
В судебном заседании защитник И.М. Н.Н. поддержал доводы жалобы, просил учесть семейные трудности.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что И.М., являясь гражданином Кырзызской Республики, прибыв ... г. в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении ... срока временного пребывания в Российской Федерации (90 дней), в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренного п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации), не покинула территорию государства, документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются данными протокола об административном правонарушении, объяснениями И.М., копиями её паспорта, миграционной карты, содержащими данные об истечении срока пребывании И.М. на территории государства пребывания ... г., другими документами в деле.
Перечисленным доказательствам судья районного суда дал правильную оценку и обоснованно признал И.М. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, действия И.М. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.
Вместе с тем при назначении И.М. административного наказания в виде выдворения в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ не были в полной мере учтены обстоятельства, на которые И.М. ссылалась в ходе производства по делу.
С момента составления протокола об административном правонарушении на всех стадиях производства по делу И.М. заявляла, что на территории Российской Федерации у неё проживает дочь и внук, граждане Российской Федерации. Дочь по болезни нуждается в уходе, в связи с чем отложен выезд И.М. на август 2017г.
Однако при разрешении вопроса о назначении И.М. административного наказания в виде выдворения указанные обстоятельства оставлены судом без должного внимания и оценки.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление личных прав И.М.
Вопрос о соблюдении положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовая позиция Конституционного Суда РФ, сформулированная в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, о применении мер административной ответственности с учётом как характера правонарушения, так и причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, оставлены судом без внимания.
С учетом изложенного назначение И.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет оснований полагать законным и обоснованным.
Принимая во внимание изложенное, постановление судьи подлежат изменению путем исключения указания на назначение И.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как не обоснованного.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 августа 2017 года изменить: исключить указание на назначение И.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья Булычева С.Н.
Копия верна.Судья Булычева С.Н.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка