Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 12-697/2021

Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леновской К.И.,

с участием защитника Кузнецова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственность "Уралресурс" - С. на постановление судьи Мотовилихинского районного суда города Перми от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

установил:

постановлением судьи Мотовилихинского районного суда города Перми от 26 марта 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Уралресурс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия события вмененного правонарушения. В обоснование заявленных требований указано, что законный представитель Общества не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в районном суде. Полагает, что представленный срок 3 дня для предоставления документов является явно недостаточным, не учтена удаленность места нахождения административного органа, запрашивающего документы от места нахождения Общества. Запрашивались документы, которые у Общества отсутствовали.

В судебном заседании защитник ООО "Уралресурс" Кузнецов А.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Привлекая общество к административной ответственности по статье17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно исходил из наличия в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Курганской области в адрес ООО "Уралресурс" было направлено определение от 17 декабря 2020 года о представлении документов и сведений в трехдневный срок со дня получения определения. Определение получено адресатом 25 декабря 2020 года. К установленной дате требуемые документы учреждением не представлены, ответ не дан.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения с достоверностью подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 января 2021 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 ноября 2020 года, определением об истребовании сведений от 17 декабря 2020 года и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности таковых, доказанности вины учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы наличие события и состава вмененного правонарушения подтверждено имеющимися в деле доказательствами.

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в районном суде опровергаются сведениями о направлении в адрес ООО "Уралресурс" телеграммы по юридическому адресу места нахождения Общества (л.д. 56-59).

Риски неполучения почтовой корреспонденции в данном случае лежат на ООО "Уралресурс", которое должно было обеспечить возможность получения корреспонденции по месту регистрации юридического лица.

Трехдневный срок предоставления сведений предусмотрен положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем разумность предоставленного срока не может обсуждаться в рамках настоящего дела.

Обстоятельства удаленности места нахождения организации также не имеет правового значения.

Кроме того при отсутствии запрашиваемых документов или о ранее представленных документах ответ в адрес должностного лица Обществом не оформлен.

Направление в адрес должностного лица ранее ответов по иным требованиям не освобождает Общество от дачи ответа по требованиям, полученным 25 декабря 2020 года.

Обстоятельства предоставления пакета документов после истечения трехдневного срока, а также обстоятельства прекращения производства по делам об административных правонарушениях по главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества не исключает наличие состава административного правонарушения по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении общества был составлен не по результатам проверки, предусмотренной нормами Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а по результатам административного производства, проведенного в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, предусмотренные статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правовые основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

Учитывая, что обществом совершено правонарушение, посягающее на институты государственной власти, принимая во внимание формальный характер вмененного состава административного правонарушения, не требующего наступления негативных последствий, суд приходи к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Мотовилихинского районного суда города Перми от 26 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственность "Уралресурс" - С. - без удовлетворения.

Судья -подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка