Дата принятия: 27 сентября 2017г.
Номер документа: 12-696/2017
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года Дело N 12-696/2017
г. Кемерово 27 сентября 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Китат-РК», находящегося в < адрес>
по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Гурьевске, Салаире и Гурьевском районе ФИО5 на постановление судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2017 г. ООО «Китат-РК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и освобождено от наказания на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного деяния.
В жалобе должностное лицо Роспотребнадзора просит постановление отменить как незаконное и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что оснований для признания совершенного обществом деяния малозначительным, не имеется.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 04 августа 2017 г., копия которого поступила в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора 18 августа 2017 г. (л.д. 70), подана 24 августа 2017 г. (л.д. 63), то есть с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, выслушав ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Гурьевске, Салаире и Гурьевском районе ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, а также защитников ООО «Китат-РК» ФИО2 и ФИО3, возражавших против отмены обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится.
В силу п. 1.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, ООО «Китат-РК», осуществляя деятельность в магазине розничной торговли «Универсам», расположенном по адресу: < адрес>, 29 июня 2017 г., допустило нарушение требований, предусмотренных пунктами 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» выразившееся в размещении мусорного контейнера на площадке не имеющей твердого покрытия, превышающего площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
Освобождая ООО «Китат-РК» от административной ответственности, судья городского суда исходила из того, что нарушение санитарных правил при размещении мусорного контейнера носило временный характер, не причинившим вреда здоровью населения, экологии и окружающей среде и, на день составления протокола об административном правонарушении, было устранено.
Между тем, применяя положения ст. 2.9 КоАП РФ, суд не учел правовую позицию, выраженную в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которой добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.
Перечисленные выше обстоятельства, свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, носили фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть его.
При таких обстоятельствах, постановление судьи городского суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения и принять обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Гурьевске, Салаире и Гурьевском районе ФИО5 - удовлетворить.
Постановление судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2017 г. - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Китат-РК» - направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
