Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 12-695/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 12-695/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО УК "Нижегородец-1" Косовских Е.А. на постановление Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО УК "Нижегородец-1",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 июня 2019 года ООО УК "Нижегородец-1" /далее общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с постановлением суда, директор ООО УК "Нижегородец-1" Косовских Е.А. обратился в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 24 июня 2019 года, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа Садкову Л.Ю. и защитникаООО УК "Нижегородец-1" Цветкова А.В., суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Согласно ст. 17.7КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года N 322 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08 августа 2009 года N 649) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
При этом в силу требований п. 5 Положения Федеральная служба по надзору по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 N 40 "Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" заместитель руководителя - заместитель главного государственного санитарного врача по Нижегородской области наделен правом истребования сведений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28 марта 2019 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области - заместителем главного государственного санитарного врача Нижегородской <адрес> ФИО1 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 28.03.2019 (далее - Определение) в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "НИЖЕГОРОДЕЦ-1" (ООО УК "НИЖЕГОРОДЕЦ-1") ИНН/КПП N ОГРН N, адрес место нахождения) юридического лица <адрес>
Определение было направлено сопроводительным письмом N 52-00-10/05-2345-2019 от 28 марта 2019 года и согласно почтовому уведомлению получено обществом 05.04.2019г..
Согласно ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Соответственно в срок до 09.04.2019 включительно общество должно было направить в Управление необходимые сведения для разрешения административного дела N 19109003- ст.14.6 КоАП РФ, а именно: платежные документы, выставляемые потребителю ФИО2 по адресу <адрес>, за период с апреля по декабрь 2018 года за содержание жилого помещения, коммунальные услуги либо документы, подтверждающие выставленные платы за содержание жилого помещения, коммунальные услуги в отношении ФИО2, проживающего по адресу <адрес> за период с апреля по декабрь 2018 года.
10.04.2019г. обществом не были предоставлены истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении N 19109003 и не уведомили Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области о невозможности представления сведений.
Обществом требуемые документы по определению не были представлены в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области.
Таким образом, в действиях ООО УК "НИЖЕГОРОДЕЦ-1" усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях
Судья районного суда пришел к верному выводу и дал аргументированное суждение о том, что ООО УК "Нижегородец-1", имея возможность по соблюдению установленных требований, умышленно не приняло надлежащих мер к их выполнению, тем самым нарушило требования, предусмотренные ст. 17.7 КоАП РФ.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК "Нижегородец-1" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и о привлечении его к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, факт совершения ООО УК "Нижегородец-1" правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе общества, суд вышестоящей инстанции расценивает как несостоятельные, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины общества в совершении правонарушения и не освобождают его от административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку со стороны суда первой инстанции. Оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.
Административное наказание ООО УК "Нижегородец-1" назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
Совершенное ООО УК "Нижегородец-1" правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
С учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.
Оспариваемое постановление суда первой инстанции по настоящему делу соответствует требованиям КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу директора ООО УК "Нижегородец-1" Косовских Е.А. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
