Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 12-693/2019, 12-25/2020
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 12-25/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каримова Т.З., по жалобе инспектора ОВМ ОМВД России по городу Нягани З. Е.А. на постановление Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 октября 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Каримова Т.З. на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, * в * час. * мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: ** был выявлен гражданин Республики * Каримов Т.З. * года рождения, который * выехал за пределы РФ, но, не отбыв на территории другого государства 90 суток суммарно в течение 180 суток, повторно прибыл в РФ * Своими неумышленными действиями Каримов Т.З. при въезде на территорию РФ *, допустил нарушение правил въезда: въехав за пределами срока пребывания в РФ 90 суток суммарно в течение 180 суток, чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе на указанное постановление инспектор ОВМ ОМВД России по городу Нягани З. Е.А. просит отменить постановление суда, материалы дела направить на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что в ходе получения объяснения и составления протокола переводчик Р. переводил все для Каримова Т.З., а также зачитал ему протокол и объяснения вслух, Каримов Т.З. подтвердил, что замечаний и дополнений не имеет, поставив подписи в документах; следовательно Каримов Т.З. знал, как в материалах дела написаны его ФИО, об описке ничего не сообщил; Каримов Т.З. не предоставил нотариально заверенный перевод паспорта; процессуальных нарушений, влекущих прекращение дела, сотрудниками полиции в ходе производства по делу допущено не было.
В судебное заседание Каримов Т.З. и представитель административного органа не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Каримова Т.З. и представителя административного органа, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Каримова Т.З. и представителя административного органа, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда.
Так, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства того обстоятельства, что Каримов Т.З. * незаконно въехал на территорию РФ. Так, в частности из материалов дела (объяснение Каримова Т.З. от *, справка * от *, приложенная к первоначальной жалобе Каримова Т.З. - л.д 52), Каримов Т.З. был зачислен * в колледж федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный экономический университет" на очную форму обучения.
При этом в соответствии с ч. 7 ст. 5 и ч.1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации; образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации; образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации в течение трех рабочих дней с даты его отчисления. Завершение или прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Таким образом, для установления законности либо незаконности въезда Каримова Т.З. в РФ, необходимо установление по данному делу точных сроков обучения его в РФ, точной даты отчисления из колледжа, а также сведений, продлялся ли компетентными органами срок законного пребывания Каримова Т.З. в РФ на период обучения и принималось ли решение о сокращении данного срока после его отчисления из колледжа.
Однако, по настоящему делу, административным органом, данные обстоятельства, имеющие непосредственное значение для правильного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, не выяснялись и не устанавливались, соответствующие доказательства не были истребованы из колледжа, где проходил обучение Каримов Т.З. и из соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Фактически, факт отчисления Каримова Т.З. из колледжа, дата данного отчисления и как следствие факт незаконного въезда Каримова Т.З. на территорию РФ в указанное в протоколе об административном правонарушении и в постановлении суда первой инстанции время, установлены сотрудниками полиции лишь со слов Каримова Т.З., что недопустимо. Меры к документальному подтверждению незаконности въезда Каримова Т.З. на территорию РФ, административным органом не принимались.
Указанная неполнота имеющихся в деле доказательств влечет необходимость прекращения дела в отношении Каримова Т.З. В связи с чем, при таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и направлении дела на новое судебное рассмотрение, не имеется.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Постановление Няганского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 21 октября 2019 года в отношении Каримова Т.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу инспектора ОВМ ОМВД России по городу Нягани З. Е.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
