Решение Кемеровского областного суда от 02 октября 2017 года №12-693/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 октября 2017 года Дело N 12-693/2017
 
г. Кемерово 02 октября 2017 года
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СДС - Строй»(далее - ООО «СДС-Строй»),
по жалобе ООО «СДС - Строй» на постановление судьи Кемеровского районного суда от 22 августа 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Кемеровского районного суда от 22 августа 2017 г. ООО «СДС - Строй» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
В жалобе защитник ООО «СДС - Строй» - ФИО1 просит постановление отменить, указывая, что на земельном участке расположенном в < адрес> отсутствует дорога, а имеется технологический проезд, к которому не могут быть применены ГОСТ и иные требования для автомобильных дорог.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО «СДС - Строй» - ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Как следует из материалов дела, ... г. при надзоре за дорожным движением в эксплуатационном состоянии < адрес> были выявлены следующие нарушения требований нормативных документов в содержании дороги:
- в нарушение требований п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на покрытии проезжей части по < адрес> выявлены просадки и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Допущено образование отдельных просадок глубиной более 5 см., а именно:
1. на участке, расположенного по < адрес> от дома номер 13 до < адрес> имеется 4 повреждения размерами:
- по длине 120 см, , по ширине 500 см., глубиной 9 см.;
- по длине 200 см., по ширине 90 см., глубиной 14 см.;
- по длине 180 см., по ширине 120 см., глубиной 10, 4 см.; по длине 85 см., ширине 67 см., глубиной 8, 2 см.;
2. на участке, расположенного по < адрес> от дома номер 13 в сторону < адрес> имеется 2 повреждения:
по длине 700 см, по ширине 80 см., глубиной 18 см.;
- по длине 110 см., по ширине 600 см., глубиной 10 см.
Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ООО «СДС-Строй».
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом выявленных недостатков, фотоматериалом, и иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку и обоснованно признало ООО «СДС-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы являются необоснованными.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
В соответствии с п.6 ст.3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.
Как следует из материалов дела, дорога по < адрес> расположена в границах территории жилого района «< данные изъяты>» на земельном участке с кадастровым номером №, назначение объекта - земли населенных пунктов, для жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ООО «СДС-Строй».
Согласно постановления администрации Кемеровского муниципального района от 04.02.2014 № 166-п, с изменениями от 21.02.2017 года № 311 - п, в < адрес> утверждена автодорога по < адрес>, протяженность 0, 50 км.
Акты приемки, введении в эксплуатацию дорог по улицам внутриквартального жилого района «Европейские провинции» не заключались.
С учетом изложенного ООО «СДС-Строй» является лицом, ответственным за безопасное содержание и эксплуатацию указанной выше дороги, не приняло меры к своевременному устранению помех для движения транспортных средств или ограничению движения по < адрес>, когда пользование такими участками дорог угрожает безопасности дорожного движения. Допустило эксплуатацию объектов строительства, не принятых приемочными комиссиями в установленном порядке.
Доказательств передачи (по договору купли-продажи, аренды, и т.д) указанной дороги органу местного самоуправления не представлено, поэтому доводы о том, что дорога включена в перечень дорог общего пользования местного значения, не опровергает вывод об обязанности собственника дороги по содержанию дороги в безопасном состоянии.
Доводы о том, что дорога так таковая отсутствует, а имеется лишь технологический проезд несостоятельны, поскольку из материалов дела следует, что собственником каких-либо ограничений в использовании данной дороги не установлено, суду указанных доказательств также не представлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Кемеровского районного суда от 22 августа 2017 г. оставить без изменения, жалобу ООО «СДС-Строй» - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка