Решение Советского районного суда г. Брянска от 16 декабря 2020 года №12-692/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 12-692/2020
Судья Советского районного суда г.Брянска Астахова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брянской городской администрации на постановление врио начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 04.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Брянской городской администрации, ИНН 3201001909, юридический адрес: г.Брянск, пр-т Ленина, д.35,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 04.08.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Брянской городской администрации Зотов В.П. подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в действиях Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были.
В судебном заседании представитель Брянской городской администрации Зотов В.П. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
Должностное МОСП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательство извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 1 ст.6 названного Федерального закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".
В силу положений ст.ст.105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 11.12.2015 года суд обязал Брянскую городскую администрацию, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, МБУ "Центр организации дорожного движения города Брянска" в срок до 01.08.2016 года в пределах полномочий привести автодорогу по улице Островского (на участке от здания библиотеки N 6 до ул.Тобольской) п.Бордовичи в районе МБОУ СОШ N 23 Бежицкого района г.Брянска в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, а именно: установить дублирующие дорожные знаки 1.23 "Дети" с табличками 8.2.1 "Зона действия" с обеих сторон при подъезде к зданию МБОУ СОШ N 23; установить дорожный знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" в районе здания МБОУ СОШ N 23 при движении со стороны ул.Тобольской; дорожные знаки 1.23 "Дети" установить в районе МБОУ СОШ N 23 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; сделать искусственные дорожные неровности на проезжей части дороги ул.Островского при подъезде к МБОУ СОШ N 23; обустроить линию уличного наружного искусственного наружного освещения; на участке от здания библиотеки N 6 до ул.Тобольской по ул.Островского сделать тротуар (пешеходную дорожку).
Решение суда вступило в законную силу 19.012016 года.
21.07.2016 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Брянской городской администрации.
Постановлением судебного пристава - исполнителя от 03.08.2016 года возбуждено исполнительное производство в отношении Брянской городской администрации.
Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
22.08.2016 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, Брянской городской администрацией требования исполнительного документа не исполнены.
22.04.2020 года судебным приставом - исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. вынесено требование, в соответствии с которым Брянской городской администрации установлен новый срок до 22.05.2020 года для исполнения требований исполнительного документа по делу N 2-7552(2015), а именно: в пределах полномочий привести автодорогу по улице Островского (на участке от здания библиотеки N 6 до ул.Тобольской) п.Бордовичи в районе МБОУ СОШ N 23 Бежицкого района г.Брянска в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, а именно: установить дублирующие дорожные знаки 1.23 "Дети" с табличками 8.2.1 "Зона действия" с обеих сторон при подъезде к зданию МБОУ СОШ N 23; установить дорожный знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" в районе здания МБОУ СОШ N 23 при движении со стороны ул.Тобольской; дорожные знаки 1.23 "Дети" установить в районе МБОУ СОШ N 23 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; сделать искусственные дорожные неровности на проезжей части дороги ул.Островского при подъезде к МБОУ СОШ N 23; обустроить линию уличного наружного искусственного наружного освещения; на участке от здания библиотеки N 6 до ул.Тобольской по ул.Островского сделать тротуар (пешеходную дорожку).
Как установлено материалами дела, Брянской городской администрацией не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном постановлении.
По вышеуказанному факту 21.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Ц. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Брянской городской администрации.
Постановлением врио начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 04.08.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей
Факт совершения административного правонарушения и виновность Брянской городской администрации подтверждены протоколом об административном правонарушении, постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, требованием, объяснением Зотова В.П. Указанные доказательства судья считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является правильным.
Действия Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и соразмерно правонарушению.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы об отсутствии денежных средств в бюджете для исполнения решения суда, являются необоснованными и подлежат отклонению. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности и их нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что Брянской городской администрацией были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено.
Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Учитывая, что факт совершения Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 04.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 04.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.А. Астахова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка