Определение Верховного Суда Республики Карелия от 03 июня 2020 года №12-69/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 июня 2020 года Дело N 12-69/2020







03.06.2020


г. Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев ходатайство заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Карелия (...) о восстановлении срока обжалования постановления судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06.05.2020 по заявлению Вдовиченко В. о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия по делу N от 20.02.2020, вступившим в законную силу 03.03.2020, гражданин Республики Молдова Вдовиченко В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.
Постановлением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06.05.2020 частично удовлетворено заявление Вдовиченко В. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания путем ограничения срока пребывания Вдовиченко В. в ЦВСИГ МВД по Республике Карелия в рамках исполнения указанного постановления по делу об административном правонарушении на срок по 03.06.2020 включительно.
С таким постановлением не согласен заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Карелия (...) в поданной жалобе просит его отменить. Подателем жалобы также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления, мотивированное тем обстоятельством, что МВД по Республике Карелия не участвовало в рассмотрении заявления Вдовиченко В. Сотрудники миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Копия постановления поступила в адрес ЦВСИГ МВД по Республике Карелия лишь 12.05.2020.
Заслушав (...) поддержавшего ходатайство, Вдовиченко В., возражавшего против удовлетворения ходатайства, судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами N 1 г. Петрозаводска и Прионежского района (...) оставившего разрешение вопроса о восстановлении процессуального срока на усмотрение суда, проверив дело, прихожу к следующему.
В силу ч. 4 ст. 31.8 КоАП РФ решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.
Соответственно, вопрос о полномочиях должностного лица на обжалование данного процессуального акта и сроке обжалования подлежит разрешению применительно к порядку обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17.07.2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам. Восстановление срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является правом судьи.
Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1901-О, само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно доводам ходатайства и устным объяснениям его подателя в судебном заседании копия обжалуемого постановления поступила в ЦВСИГ МВД по Республике Карелия 12.05.2020. По смыслу ч. 1.1 ст. 30.3 КоАП РФ право обжалования постановления судьи принадлежит любому должностному лицу органа внутренних дел, уполномоченному согласно ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В связи с этим дата получения копии постановления именно УВМ МВД по Республике Карелия, в котором (...) исполняет свои обязанности, не влияет на исчисление срока обжалования постановления судьи от 06.05.2020.
Таким образом, срок обжалования постановления начал течь 13.05.2020 и истек 22.05.2020 (рабочая пятница). Жалоба на постановление поступила 01.06.2020 с пропуском установленного срока.
Из материалов дела и доводов жалобы не следует наличие уважительных причин для пропуска данного срока. Объективных препятствий к подаче жалобы в Верховный Суд Республики Карелия, расположенный в том же городе, что и МВД по Республике Карелия, а также ЦВСИГ МВД по Республике Карелия, должностным лицом органа внутренних дел, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не усматривается. Установленный на территории Республики Карелия режим повышенной готовности не препятствовал соблюдению установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования, в том числе путем подачи жалобы через орган почтовой связи.
Поздняя передача сотрудниками ЦВСИГ МВД по Республике Карелия в МВД по Республике Карелия копии постановления судьи, на что сослался податель ходатайства, не может быть сочтена уважительной причиной несоблюдения процессуального срока.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения поданного ходатайства, в том числе по приведенным в нем доводам, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
определил:
ходатайство заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Карелия (...) о восстановлении срока обжалования постановления судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06.05.2020 по заявлению Вдовиченко Виталие о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения.







Судья


С.В. Щепалов




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка