Решение Забайкальского краевого суда от 02 апреля 2018 года №12-69/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2018 года Дело N 12-69/2018
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 2 апреля 2018 г. жалобу Былковой В.В. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 2 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Шевцовой В. С.,
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 2 февраля 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Шевцовой В.С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Былкова В.В. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. Полагает необоснованным вывод суда о том, что перемещение Шевцовой В.С. дисков для автомобиля, принадлежащего ее гражданскому мужу, с которым она не состоит в зарегистрированном браке, не может рассматриваться как перемещение товаров, предназначенных для передачи другому лицу и частота пересечения таможенной границы не является достаточным основанием для признания перемещаемых ею товаров не для личного пользования. Кроме того, судьей не учтен, тот факт, что ранее Шевцова В.С. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В письменных возражениях Шевцова В.С. считает жалобу необоснованной и указывает на то, что ввозимые ею товары предназначались для гражданского супруга Резвых Р.А., а частота пересечения границы связана с поездками в личных целях.
В судебное заседание Шевцова В.С. не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, 9 августа 2017 года в 12 часов в досмотровом зале "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданка Российской Федерации Шевцова В.С., въезжавшая в Российскую Федерацию, заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
Однако в результате таможенного досмотра, находившегося при Шевцовой В.С. багажа, были обнаружены диски автомобильные серебристого цвета с надписью workemotion work, упакованные индивидуально в коробку картонного песочного цвета с надписями Model N0757 size 17х9.0 P.C.D. 10х100/114.3, общее количество 2 штуки.
Во время устного опроса Шевцова В.С. пояснила, что ввозит данный товар не для личного пользования, а для передачи гражданскому мужу.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении Шевцовой В.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-7).
Поскольку указанный товар, по мнению таможенного органа, не предназначался для личного пользования и, соответственно, подлежал декларированию, в отношении Шевцовой В.С. был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 99-105).
Рассмотрев протокол об административном правонарушении, иные материалы дела судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Шевцовой В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и прекратил производство по делу.
Однако с таким выводом нельзя согласиться.
В силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Делая вывод о том, что спорный товар предназначен для личного пользования, судья районного суда исходил из объяснений Шевцовой В.С., согласно которым ввозимые ею автомобильные диски предназначены для передачи гражданскому мужу Резвых Р.А. (л.д. 28, 31) и частота пересечения ею таможенной границы не является достаточным основанием для признания перемещаемых товаров не для личного пользования.
Вместе с тем, согласно статье 2 Соглашения от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" членами семьи являются супруга и супруг, состоящие в зарегистрированном браке, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка (дед), бабушка (бабка), внуки и нетрудоспособные иждивенцы.
Между тем данные обстоятельства судом не исследованы и им не дано надлежащей правовой оценки, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с пунком 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 2 февраля 2018 г., вынесенное в отношении Шевцовой В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Забайкальский районный суд.
Судья
Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка