Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 12-69/2014
Дело № 12- 69 /2014
Р Е Ш Е Н И Е
24.04.2014г. судья Октябрьского районного суда г. Липецка Гриценко Л.В., рассмотрев жалобу Пахомова И.А. на постановление административного органа,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области Пономаренко А.В. от (дата). Пахомов И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Пахомов И.А. не согласился с данным постановлением, просил отменить его и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы ссылался на то, что управлял автомобилем <данные изъяты> принадлежащим на праве собственности Р.Д.В. на основании доверенности от (дата) т.е является законным владельцем указанного автомобиля. В соответствии с п.2 ст. 4 ФЗ от 25.04.2002г. №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязан выполнить в течение 10 дней обязанность по страхованию гражданской ответственности, т. е. последним днем истечения срока является (дата)
В ходе рассмотрения жалобы Пахомов И.А. вину не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе. Дополнительно суду пояснил, что в момент проверки документов доверенность находилась дома, он предложил инспектору сходить за ней, инспектор сказал, что не надо.
К.Н.П. - лицо, составившее протокол об административном правонарушении показал, что при составлении протокола Пахомов И.А. так же ссылался на то, что как законный владелец вправе застраховать свою гражданскую ответственность в течение 10 дней.
Заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД по ЛО Пономаренко А.В.- лицо, вынесшее постановление возражал против удовлетворения жалобы. Указал на то, что при рассмотрении дела было установлено, что у собственника автомобиля Р.Д.В. по состоянию на (дата) полис ОСАГО был просрочен и новый полис ОСАГО был заключен так же с собственником, а не с Пахомовым И.А. Пахомов И.А. так же ссылался на то, что как законный владелец вправе застраховать свою гражданскую ответственность в течение 10 дней.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, -
влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата). Пахомов И.А. управлял автомобилем <данные изъяты> принадлежащим Р.Д.В. без полиса об обязательном страховании автогражданской ответственности (нарушение п. 2.1.1. ПДД РФ).
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ водитель обязан знать и соблюдать требования названных Правил.
Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность, получение в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобное) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
В части 3 статьи 32 данного Федерального закона также содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).
В отношении утраченных транспортных средств, либо транспортных средств, находящихся в розыске, регистрация прекращается по заявлению их собственников (владельцев).
В соответствии с пунктом 24.5 Приказа Проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции Российской Федерации вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения.
Из анализа указанных норм права следует, что возлагая, согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" на владельцев обязанность при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность получение в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобное) застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им, законодатель имел в виду именно переход права собственности на транспортное средство, поскольку в статье указано: «..до регистрации транспортного средства…», влекущее в том числе снятие с регистрационного учета и сдачу государственных регистрационных знаков.
Из материалов дела следует, что Пахомову И.А. была выдана доверенность (дата). в простой письменной форме только с правом управления сроком на 1 год.
Выдача доверенности на право управления транспортным средством не влечет переход права собственности на транспортное средство и не предоставляет лицу, управляющему автомобилем застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
Правовая позиция по делу Пахомова И.А. основана на неправильном толковании норм права.
Кроме того, если согласиться с правовой позицией Пахомова И.А., то по состоянию на (дата). договор страхования должен был быть заключен именно с ним, а не собственником Р.Д.В. Однако в материалах дела имеется копия полиса от (дата).,оформленного на имя собственника Р.Д.В.
Оценивая собранные по делу доказательства, судья считает, что постановление от (дата) в отношении Пахомова И.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ вынесено законно, ему правомерно вменено управление транспортным средством при заведомом отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.4 - 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области Пономаренко А.В. от (дата) о привлечении Пахомова И.А. по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Пахомова И.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Л.В.Гриценко.
