Решение от 27 июня 2014 года №12-69/2014

    Дело № 12-69/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Каргополь                  27 июня 2014 года
 
    Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «АвтодорМост» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Архангельского областного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 № Д-29/14 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ОАО «АвтодорМост» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
 
    у с т а н о в и л:
 
    постановлением главного государственного инспектора Архангельского областного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 ОАО «АвтодорМост» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут силами наемного рабочего производило очистку автомобильного моста через реку Онега в районе деревень Шелоховская и Сорокинская Каргопольского района Архангельской области, сбрасывая отходы производства в виде снега с остатками противогололедных смесей и мусора с полотна моста в подмостовое пространство – воду реки, на берега и ледовое покрытие.
 
    Действия ОАО «АвтодорМост» квалифицированы по ст. 8.33 КоАП РФ, как нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
 
    С постановлением не согласился генеральный директор ОАО «АвтодорМост» ФИО1, который в жалобе указывает, что по делу не имеется доказательств вины акционерного общества в совершении данного правонарушения, в своей деятельности Общество не использует антигололедные химические смеси, выполняет работы по договору, в котором не предусмотрены мероприятия по вывозке снега за пределы примостовой территории.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «АвтодорМост» не участвовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для её удовлетворения.
 
    Как видно из материалов дела, оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по факту очистки автомобильного моста через реку Онега с нарушением норм природоохранного законодательства в области охраны среды обитания водных биоресурсов.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ наемный рабочий ОАО «АвтодорМост» ФИО5 производил очистку моста через реку Онега в районе деревень Шелоховская и Сорокинская, сбрасывая снег с остатками применяемых для посыпки проезжей части противогололедных смесей и мусор на берега, ледовое покрытие и в воду реки. Указанные работы производились без согласования с территориальным управлением Росрыболовства.
 
    Статья 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусматривает, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
 
    Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с приказом Росрыболовства от 17.09.2009 N 818 "Об установлении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства" высшая категория объектов рыбохозяйственного значения устанавливается на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов для водных объектов рыбохозяйственного значения, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16 марта 2009 г. N 191 "Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства" (зарегистрирован в Минюсте России 6 апреля 2009 г. N 13681), или являются местами их размножения, зимовки, массового нагула, путями миграций, искусственного воспроизводства.
 
    Река Онега постановлением Совета Министров РСФСР № 388 от 07.08.1978 года внесена в перечень рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб.
 
    Таким образом, река Онега относится к объектам рыбохозяйственного значения высшей категории.
 
    В соответствии с ныне действующим Положением «Об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР» от 15 сентября 1958 года запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов.
 
    Сброс в воду реки Онега загрязненного снега и мусора с моста, проведение этих работ без согласования с территориальным органом Росрыболовства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ОАО «АвтодорМост» в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами.
 
    Доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.
 
    По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены постановления.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л:
 
    постановление главного государственного инспектора Архангельского областного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 № Д-29/14 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ОАО «АвтодорМост» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ФИО1 без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
 
    Судья Е.С.Захаров