Решение от 25 июля 2014 года №12-69/2014

    Дело №12-69/2014                                                                                                                                            
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Ишимбай                                                                            25 июля 2014 года
 
    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.
 
    при секретаре     Самсоновой А.В.
 
    с участием      Гималетдинова Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гималетдинова Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Гималетдинова Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от ДД.ММ.ГГГГ Гималетдинов Р.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    В жалобе, поданной в Ишимбайский городской суд РБ, Гималетдинов Р.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Гималетдинова Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считая его незаконным.
 
    В судебном заседании Гималетдинов Р.А. просил постановление мирового судьи отменить, дал объяснения аналогичные доводам жалобы.
 
    Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 226-ФЗ) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя руководителя Башкортостанского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № Гамалетдинов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Исходя из положения ст. 31.1 КоАП РФ указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
 
    В предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок Гималетдинов Р.А. не оплатил наложенный на него административный штраф, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Гималетдинова Р.А. к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
 
    Таким образом, по данному делу об административном правонарушении трехмесячный срок давности привлечения Гималетдинова Р.А. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, Гималетдинов Р.А. привлечен мировым судьей к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Выводы мирового судьи об умышленном уклонении Гималетдинова Р.А. от явки в судебное заседание противоречат фактическим обстоятельствам. Из представленных суду копий медицинских документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Гималетдинов Р.А. был нетрудоспособен в связи с <данные изъяты>.
 
    Несоответствующими материалам дела являются и выводы мирового судьи о том, что факт совершения Гималетдиновым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подтверждается полным его признанием, поскольку судом установлено, что протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствие привлекаемого лица.
 
    Поскольку допущенные мировым судьей судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.
 
    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу в отношении Гималетдинова Р.А. на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.9. КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Гималетдинова Р.А. удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гималетдинова Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Настоящее решение суда вступает в законную силу с момента оглашения, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке надзора.
 
    Судья          Совина О.А.