Решение от 15 апреля 2014 года №12-69/2014

К делу №12-69/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
/не вступило в законную силу/
 
    15 апреля 2014 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего                 Мазур Н.В.
 
    при секретаре     Калианиди К.К.
 
    с участием: директора ООО «Агропромсвязьинвест» Гик Е.С.
 
    представителя ГКУ КК ЦЗН г. Анапа Бахаловой А.А., действующей на основании доверенности от 28 февраля 2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Агропромсвязьинвест» Гик Е.С. на постановление заместителя руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» от 12 марта 2014 года №7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 12 марта 2014 года №7 Гик Е.С., как директор ООО «Агропромсвязьинвест» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    Гик Е.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем что, основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужил тот факт, что ООО «АПСИ» не предоставило в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа сведения о наличии или отсутствии вакантных рабочих мест. При этом, не принято во внимание то обстоятельства, что нормы обязывающие работодателя предоставлять сведения об отсутствии вакантных рабочих мест не существуют. В ООО «АПСИ» вакантные рабочие места отсутствовали в момент вынесения оспариваемого постановления. Кроме того, в соответствии с приказом №19-П от 20 декабря 2013 года обязанность предоставлять сведения о вакантных рабочих местах возлагается на бухгалтера предприятия, которая с января 2014 года является временно нетрудоспособным лицом и проходит обследование в медицинских учреждениях, в связи с чем, по объективным причинам была лишена возможности предоставить соответствующие сведения в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа.
 
    Представитель ГКУ КК ЦЗН г. Анапа возражала в удовлетворении жалобы по тем основаниям, что оспариваемое постановление вынесено по итогам надлежащего исследования значимых для дела обстоятельств и соответствует требованиям законодательства.
 
    Заслушав доводы и возражения участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    Из представленных материалов видно, что по итогам проведенной ГКУ КК ЦЗН г. Анапа проверки 28 февраля 2014 года установлен факт не предоставления работодателем ООО «АПСИ» сведений в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа о наличии или отсутствии вакантных рабочих мест за февраль 2014 года.
 
    По итогам проверки 04 марта 2014 года в отношении директора ООО «АПСИ» Гик Е.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях».
 
    В дальнейшем зам. руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» постановлением от 12 марта 2014 года №7 привлек директора ООО «АПСИ» Гик Е.С. к административной ответственности предусмотренной ст.4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    В соответствии с п.2.2 Постановления главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 №258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края» информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями по форме "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" (прилагается). Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Тот факт, что ООО «АПСИ» не предоставило в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа необходимые сведения за февраль 2014 года руководителем организации Гик Е.С. не отрицается, следовательно, действия правонарушителя верно квалифицированы по ст.4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях».
 
    Доводы о том, что приказом №19-П от 20 декабря 2013 года обязанность предоставлять сведения о вакантных рабочих местах возлагается на бухгалтера ООО «АПСИ» не могут быть приняты как основание отмены оспариваемого постановления, так как, данный приказ ГКУ КК ЦЗН г. Анапа при рассмотрении административного материала не предоставлялся. Сведения о том, что бухгалтер ООО «АПСИ» находится на больничном отсутствуют. Кроме того, руководитель организации достоверно зная о том, что гл.бухгалтер находится на больничном обязан был наделить соответствующими полномочиями другого работника.
 
    При изложенном, суд считает, что оспариваемое постановление вынесено по итогам надлежащего исследования значимых для дела обстоятельств и соответствует требованиям законодательства, в связи с чем, жалоба подлежит отклонению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу директора ООО «Агропромсвязьинвест» Гик Е.С. на постановление заместителя руководителя государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» от 12 марта 2014 года №7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» - оставить без удовлетворения, оспариваемое постановление без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.
 
    Председательствующий: