Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 12-69/2013г.
Дело № 12 – 69/2013 г.
Решение
г. Муром 16 мая 2013 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Русанов И.П.,
с участием представителей заявителя Лазарева Л.С. – Галактионовой Н.А., Суздальцевой Н.С., Павлова В.В., действующих на основании доверенностей,
государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Сланчева Д.А., действующего на основании доверенности,
рассмотрев жалобу Лазарева Л.С. на постановление государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Безрукова В.А. от 11 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушении,
установил:
Постановлением государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору от 11 апреля 2013 года Лазарев Л.С. привлечен к административной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей, за то, что 08 апреля 2013 года в 14 часов 30 минут Лазарев Л.С., являясь генеральным директором ОАО «Муромский радиозавод», расположенного по адресу: Владимирская область, г. Муром, Радиозаводское шоссе, 23, нарушил требования пожарной безопасности, а именно: являясь руководителем организации, не организовал проведение осенней проверки сетей внутреннего противопожарного водопровода, с составлением соответствующего акта.
Не согласившись с данным постановлением, Лазарев Л.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление государственного инспектора по пожарному надзору незаконным и отменить его, прекратив дело об административном правонарушении в связи с отсутствие м в действиях состава административного правонарушения, а также отсутствием события административного правонарушения.
Представители аявителя Лазарева Л.С. при рассмотрении жалобы поддержали её доводы, пояснили, что в связи с задержкой получения лицензии на монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов в ОАО «Муромский радиозавод» был издан приказ о перенесении сроков проведения осенней проверки внутреннего противопожарного водопровода на зимний период, получив право на осуществление указанной деятельности 21 января 2013 года ОАО «МРЗ» проведена проверка сетей внутреннего противопожарного водопровода с составлением акта испытаний на работоспособность, протокола испытаний на водоотдачу, протокола испытаний клапанов пожарных кранов на исправность, в связи с чем противоправные действия или бездействие заявителя отсутствуют, Лазаревым Л.С. были приняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения требований законодательства, таким образом, в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, а также отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем постановление государственного инспектора по пожарному надзору подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
Государственный инспектор округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Сланчев Д.А. пояснил, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности имели место, в связи с чем, обжалуемое постановление является законным, обоснованным и не подлежит отмене.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Из представленных материалов следует, что Лазарев Л.С. обоснованно привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № 200 от 08 апреля 2013 года, согласно которому 08 апреля 2013 года в 14 часов 30 минут Лазарев Л.С., являясь генеральным директором ОАО «Муромский радиозавод», расположенного по адресу: Владимирская область, г. Муром, Радиозаводское шоссе, 23, нарушил требования пожарной безопасности, а именно: являясь руководителем организации, не организовал проведение осенней проверки сетей внутреннего противопожарного водопровода, с составлением соответствующего акта; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 141 от 26 марта 2013 года, при проведении проверки акты осенней проверки сетей внутреннего противопожарного водопровода не представлены, что отражено в постановлении № 200 от 08 апреля 2013 года; согласно приказу № 131 а от 16 мая 2011 года Лазарев Л.С. приступил к исполнению обязанностей в качестве генерального директора ОАО «Муромский радиозавод» на период с 16 мая 2011 года по 16 мая 2014 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от шести до пятнадцати тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
Таким образом, данными Правилами не предусмотрен перенос сроков проведения проверок работоспособности противопожарного водопровода.
При таких обстоятельствах, доводы заявителя Лазарева Л.С. и его представителей об отсутствии в действиях генерального директора ОАО «Муромский радиозавод» Лазарева Л.С. состава административного правонарушения, а также отсутствие события административного правонарушения, являются несостоятельными и опровергаются приведенными выше доказательствами.
При назначении вида и размера наказания Лазареву Л.С. государственным инспектором по пожарному надзору учтены положения Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо правовых оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Безрукова В.А. от 11 апреля 2013 года о привлечении генерального директора ОАО «Муромский радиозавод» Лазарева Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Безрукова В.А. от 11 апреля 2013 года о привлечении генерального директора ОАО «Муромский радиозавод» Лазарева Л.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10.000 рублей оставить без изменения, жалобу Лазарева Л.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.
Судья И.П. Русанов
