Решение от 08 мая 2013 года №12-69/2013

    Дело № 12-69/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
    Томская область, ЗАТО Северск 8 мая 2013 года
 
    г. Северск
 
    Судья Северского городского суда Томской области Герасимов М.В.,
 
    рассмотрев жалобу Коровина В.К., родившегося **.**.**** в г. С. Т. области, гражданина Р., постоянно зарегистрированного и проживающего в г. С. Т. области по пр. К., д. **, кв. **,
 
    на постановление Административной комиссии г.Северска Томской области № ** от 02.04.2013,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Данным постановлением Коровин В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее - КоАП ТО), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
 
    Административной комиссией установлено, что Коровин В.К., являясь ** Товарищества собственников жилья «**» (далее – ТСЖ «**»), не принял меры по очистке снега с карниза подъезда № ** дома № ** по пр. К., что привело к сходу снега на капот автомобиля **, своим бездействием нарушив пункт 55 Правил по благоустройству и озеленению территории ЗАТО Северск Томской области.
 
    В жалобе Коровиным В.К. поставлен вопрос об отмене постановления, поскольку он, как ** ТСЖ «**», обязан заключать договора на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в то время как очистка крыш от снега и удаление снежных и ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должны производиться силами и средствами собственников и (или) пользователей зданий, сооружений, то есть в данном случае – собственниками жилых помещений дома № ** по пр. К. г. С. Кроме того, в соответствии с заключенным 09.01.2013 между ТСЖ «**» в лице ** Коровина В.К. и Г. (подрядчиком) договором очистка от снега, в том числе козырьков над подъездами, производилась ежедневно, кроме воскресенья и понедельника с ежемесячным составлением акта выполненных работ, который, в частности, был составлен и 09.03.2013 о выполнении работ за период с 09.02.2013 по 09.03.2013 качественно и в полном объеме. Таким образом, им как ** ТСЖ «**» были приняты меры по очистке снега с карниза подъезда № **, в связи с чем, по мнению заявителя, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Коровин В.К., надлежаще и своевременно извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (телефонограммой), в Северский городской суд Томской области к назначенному времени – 9 часам 15 минутам 08.05.2013 не явился, не сообщил о причинах своей неявки, не представил доказательства уважительности этих причин и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В соответствии с требованиями, содержащимися в части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Коровина В.К.
 
    Исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями Кодекса Томской области об административных правонарушениях (в редакции Закона Томской области от 19.06.2012) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные (протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства), на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В силу пункта 55 Правил благоустройства и озеленения территории городского округа ЗАТО Северск Томской области от 15.04.2010 № ** очистка крыш от снега и удаление снежных и ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должны производиться систематически силами и средствами собственников и (или) пользователей зданий, сооружений и управляющих организаций, обслуживающих многоквартирный жилой фонд в соответствии с договорами управления, с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников, зеленых насаждений.
 
    Виновность Коровина В.К. подтверждается протоколом ЖУАП № ** об административном правонарушении от 18.03.2013 (л.д. 7); рапортом оперативного дежурного ДЧ УМВД России по ЗАТО Северск Ф. о том, что 04.03.2013 в 17 часов в дежурную часть УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от Б. поступило сообщение о том, что у подъезда № ** дома № ** по пр. К. произошло повреждение автомобиля ** упавшим снегом (л.д. 9); рапортом старшего участкового уполномоченного УМВД России по ЗАТО Северск Томской области К., согласно которому 04.03.2013 он получил сообщение из дежурной части УМВД о необходимости следования к подъезду № ** дома № ** по пр. К., где на автомобиль ** с козырька подъезда сошел снег, повредив при этом данный автомобиль, в связи с чем им было осмотрено место происшествия по указанному адресу, а также опрошены Б. и Р. (л.д. 8); протоколом осмотра места происшествия от 04.03.2013, согласно которому был осмотрен автомобиль **, припаркованный возле входа в подъезд № ** дома № ** по пр. К., передняя часть которого засыпана снегом, зафиксированы повреждения в виде вмятины капота (л.д. 9-13); письменными объяснениями Б. о том, что он 04.03.2013 в 14 часов 45 минут припарковал возле подъезда № ** дома № ** по пр. К. находящийся в собственности его жены Р. автомобиль **, а в 16 часов 30 минут того же дня обнаружил, что передняя часть указанного автомобиля завалена снегом, сошедшим с козырька подъезда № **, в связи с чем автомобилю причинены повреждения лакокрасочного покрытия и деформирован капот (л.д. 14-15); письменными объяснениями Р. о том, что в 16 часов 30 минут 04.03.2013 она узнала от супруга Б. о падении на ее автомобиль ** снега с козырька дома (л.д. 13-14); письменными объяснениями Коровина В.К. о том, что в 16 часов 20 минут 04.03.2013 произошел сход снега с козырька подъезда № ** дома № ** по пр. К., при этом часть снега упала на переднюю часть автомобиля ** (л.д. 15-16); протоколом № ** заседания правления ТСЖ «**» об избрании ** ТСЖ «**» Коровина В.К. (л.д. 19); Уставом ТСЖ «**» (л.д. 22-28).
 
    Письменные объяснения проверены и судьей приняты, поскольку собраны с учетом требований ст. ст. 26.1 – 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям свидетелей Р., Б. у судьи не имеется.
 
    По мнению судьи, все перечисленные выше доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что Коровин В.К., являясь ** ТСЖ «**», не принял меры по очистке снега с карниза подъезда № ** дома № ** по пр. К., что привело к сходу снега на капот автомобиля **.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Статьей 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, на основании которой заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотрена ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству и озеленению территории городского округа ЗАТО Северск Томской области.
 
    Изложенные в жалобе и в суде не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.
 
    Так, на территории ЗАТО С. регламентация прав и обязанностей организаций и граждан в области благоустройства, санитарного содержания, организации уборки и содержания основных и прилегающих территорий осуществляется на основании Правил благоустройства и озеленения территории городского округа ЗАТО Северск, утвержденных решением Думы ЗАТО Северск от 15.04.2010 № 95/16. Согласно пункту 3 указанных Правил организация работ по благоустройству, озеленению, санитарному содержанию территории ЗАТО С. осуществляется уполномоченными органами Администрации ЗАТО Северск, жилищно-эксплуатационными и управляющими организациями, собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений.
 
    Из материалов дела следует, что Коровин В.К. является ** ТСЖ «**».
 
    Согласно разделу 2 Устава ТСЖ «**» предметом и целями деятельности Товарищества являются управление общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечение владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществление деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, а также осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом (п. 1). Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (п. 2). Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (п. 3).
 
    В соответствии с разделом 7 Устава ТСЖ «**» органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (п. 1). Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое избирает из своего состава председателя товарищества, который, в свою очередь, обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, в том числе разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п. п. 15, 17, 22, 23).
 
    Таким образом, ответственным за выполнение работ, в том числе и по очистке от снега кровли, карнизов и т.д. жилого дома, расположенного по адресу: г. С., пр. К., д. **, является ТСЖ «**». В связи с чем ** ТСЖ «**» Коровин В.К. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.
 
    Довод Коровина В.К. о том, что им предприняты исчерпывающие меры к очистке в том числе козырька подъезда № ** дома № ** по пр. К. в г. С. Т. области, ничем объективно не подтверждается и опровергается изложенными выше доказательствами, из которых следует, что допущенные ** ТСЖ «**» Коровиным В.К. нарушения установленных органами местного самоуправления Правил по благоустройству и озеленению городского округа ЗАТО Северск Томской области являются следствием ненадлежащего отношения должностного лица к своим обязанностям.
 
    Каких-либо нарушений при рассмотрении дела Административной комиссией г.Северска Томской области допущено не было.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение с указанием виновного лица, статьи КоАП ТО, предусматривающей административную ответственность, назначенного наказания в пределах санкции указанной статьи.
 
    Процессуальных нарушений при документировании правонарушения и рассмотрении дела Административной комиссией г. Северска Томской области не усматривается.
 
    Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.10 КоАП ТО.
 
    При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Административной комиссии г.Северска Томской области № ** от 02.04.2013 о привлечении Коровина В.К. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Коровина В.К. – без удовлетворения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья М.В. Герасимов