Решение от 31 мая 2013 года №12-69/2013

    № 12-69/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Сергиев Посад 31 мая 2013 г.
 
    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья АминоваЕ.Г.
 
    с участием представителя Администрации городского поселения Богородское ЛомакинойН.Н.,
 
    рассмотрев жалобу заместителя главы Администрации городского поселения Богородское КоковинаМ.В. на постановление заместителя старшего судебного пристава СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области ДолинойТ.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области ДолинойТ.Г. вынесено постановление о привлечении Администрации городского поселения Богородское к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.
 
    Администрация городского поселения Богородское признана виновной в неисполнении требования неимущественного характера – предоставления ЦарьковуЮ.В. во внеочередном порядке другого благоустроенного жилья по договору социального найма, равнозначного по общей площади занимаемому ими жилому помещению, на территории городского поселения Богородское– во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа.
 
    Не согласившись с данным постановлением, заместитель главы Администрации городского поселения Богородское КоковинМ.В. подал на него жалобу, ссылаясь на то, что поскольку требования, неисполнение которых вменяется в вину должнику, не относятся к требованиям неимущественного характера, в действиях Администрации городского поселения Богородское отсутствует состав административного правонарушения, кроме того дело было рассмотрено в отсутствие представителя Администрации незаконно, без надлежащего уведомления о дате, месте и времени рассмотрения. Просил постановление отменить.
 
    В судебном заседании представитель Администрации городского поселения Богородское по доверенности ЛомакинаН.Н. жалобу поддержала по указанным в ней основаниям и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского поселения Богородское было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение решения суда, которое было обжаловано и решением Сергиево-Посадского городского суда оставлено без изменения. Городское поселение Богородское включено в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2011-2012 годы с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», утверждённую Постановлением Правительства Московской области от 6 декабря 2011г. №1496/51, в рамках которой в целях исполнения решения суда в 2012 году Администрацией был объявлен конкурс на строительство шести домов для расселения ветхого жилого фонда, по итогам которого 29 апреля 2012г. был заключён муниципальный контракт №27 о передаче в муниципальную собственность квартир в малоэтажных жилых домах. В настоящее время все шесть домов возведены, идёт их внутренняя отделка. Жилое помещение ЦарьковуЮ.В. будет предоставлено после сдачи домов в эксплуатацию, которая намечена на конец лета 2013г. Дома не были сданы в срок, поскольку деньги из бюджета Московской области поступили несвоевременно. Администрация городского поселения Богородское иных возможностей для предоставления жилья не имеет, так как жилой фонд отсутствует и на очереди на получение квартир стоит ещё 98 человек.
 
    Изучив поданную жалобу, выслушав доводы представителя Администрации городского поселения Богородское, изучив материалы дела и приобщённые к жалобе документы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое... установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Анализ ч.2 ст.17.5 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что данное правонарушение может быть совершено с умышленной формой вины. В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
 
    Между тем, из представленных Администрацией документов усматривается, что в т.ч. в целях исполнения решения суда городское поселение Богородское включено в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2011-2012 годы с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», в рамках которой в целях в т.ч. исполнения решения суда в 2012 году Администрацией был объявлен конкурс на строительство шести домов для расселения ветхого жилого фонда, по итогам которого 29 апреля 2012г. был заключён муниципальный контракт №27 о передаче в муниципальную собственность квартир в малоэтажных жилых домах. В настоящее время все шесть домов возведены, процент готовности к вводу в эксплуатацию от 70 до 88%. Данных о том, что намеченный по контракту срок ввода домов в эксплуатацию – декабрь 2012 года – нарушен по вине Администрации, не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Администрацией городского поселения Богородское предприняты надлежащие меры к исполнению решения суда и имеются уважительные причины неисполнения судебного решения, в связи с чем не усматривает вины юридического лица в неисполнении решения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу заместителя главы Администрации городского поселения Богородское КоковинаМ.В. на постановление заместителя старшего судебного пристава СМО по ИОВИП УФССП России по <адрес> ДолинойТ.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья подпись Е.Г.Аминова