Решение от 26 апреля 2013 года №12-69/2010

Дело № 12-69/2010
 
РЕШЕНИЕ
 
    26 апреля 2013 года
 
    Судья Бугульминского городского суда РТ Гатиятуллин Р.Р.,
 
    при секретаре Фатхуллиной А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника дополнительного офиса № 11 АКБ «Энергобанк» Леоновой П.В. на постановление Государственного инспектора по пожарному надзору по Бугульминскому муниципальному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ. проведена плановая проверка дополнительного офиса № 11 АКБ «Энергобанка», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой ОНД по Бугульминскому муниципальному району выявлены нарушения требований действующего законодательства в области пожарной безопасности, о чем составлены протоколы об административном правонарушении №, и № от ДД.ММ.ГГГГ г., в которых зафиксированы нарушения. ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление № о привлечении должностного лица Леоновой П.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1,3 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    В жалобе Леонова П.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: не указаны все обстоятельства дела, не установлен конкретный адрес места правонарушения. Все работники доп. офиса №11 прошли инструктаж на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется отметка в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Огнетушители, находящиеся в доп. офисе № 11, в момент проверки были исправными и соответствовали требованиям действующего законодательства. Так, порошковый огнетушитель установлен в ДД.ММ.ГГГГ г., второй огнетушитель перезаряжен ДД.ММ.ГГГГ., пусковое (запорно-пусковое) устройство огнетушителей опечатаны, все паспорта на огнетушители имеются. Также считает правонарушение малозначительным. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, прекратить производство. Также считает возможным ограничиться предупреждение либо освободить от наказания за малозначительностью.
 
    В суде Леонова П.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала и пояснила, что ответственной за пожарную безопасность назначена она. Обучение на знание требований пожарной безопасности она не прошла, соответствующее удостоверение отсутствует. Между тем, считает, что имеет право проводить инструктаж работника Банка. Огнетушитель был заряжен в процессе проверки. На момент проверки срок предыдущей зарядки истек.
 
    Представитель ОНД по Бугульминскому муниципальному району ФИО 1 доводы, изложенные в жалобе, необоснованными. На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ., были выявлены нарушения, указанные в акте и протоколах, доводы о том, что огнетушители были перезаряжены, опровергаются товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ г. и актом выполнения работ по зарядке огнетушителя № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, еще один огнетушитель был приобретен только ДД.ММ.ГГГГ г., тогда как проверка начала проводиться ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 1 ст.20.4 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно п. 3 ст.20.4 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. проведена плановая проверка дополнительного офиса № 11 АКБ «Энергобанка», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой старший инспектор ОНД по Бугульминскому муниципальному району ФИО 1 выявлены нарушения требований действующего законодательства в области пожарной безопасности, а именно: лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно- технического минимума. Порядок и сроки которого определяются руководителями организаций. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Кроме того, на одноразовую номерную контрольную пломбу роторного типа не нанесены следующие обозначения: индивидуальный номер пломбы; дата в формате квартал-год; модель пломбировочного устройства; символ завода изготовителя пломбировочного устройства; контрольные пломбы с ротором белого цвета не используются для опломбирования огнетушителей, произведенных заводом изготовителем; контрольные пломбы с ротором желтого цвета не используются для опломбирования огнетушителей после проведения регламентных работ специализированными организациями п. 477. Руководитель организации не обеспечил исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а так же своевременную перезарядку огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы. П. 478. Каждый огнетушитель установленный на объекте не имеет паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Запускающее или запорно- пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пластиковой номерной контрольной пломбой роторного типа. п. 475.
 
    В ходе судебного разбирательства изложенные в протоколе нарушения нашли полное подтверждение. Леонова П.В., которая отвечает за пожарную безопасность в указанном здании, не отрицает факт отсутствия знаний требований пожарной безопасности ввиду непрохождения соответствующего обучения. Из указанного следует, что она не имела права проводить инструктаж на знание пожарной безопасности. Кроме того, как следует из представленных доказательств, на момент проверки в здании находился один огнетушитель, срок действия которого после предыдущей зарядки истек, был заряжен только ДД.ММ.ГГГГ г., после проверки. Второй огнетушитель также был приобретен в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается товарной накладной и счет - фактурой.
 
    По изложенным основаниям суд относится критически к письменным доводам жалобы, из которой следует, что состав административного правонарушения отсутствует.
 
    При назначении наказания административным органом приняты во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Административным органом обоснованно, с учетом личности Леоновой П.В., которая ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, назначено наказание в виде минимального административного штрафа. Оснований для освобождения от наказания за малозначительностью, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Государственного инспектора по пожарному надзору по Бугульминскому муниципальному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ г. о привлечении Леоновой П.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Леоновой П.В. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Бугульминский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья: Р.Р. Гатиятуллин
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>