Решение от 23 июня 2014 года №12-69/14

    Дело № 12-69/14
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Новокузнецк                             23 июня 2014 года
 
        Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полякова М.А.,
 
    с участием представителя Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа Т.В.Д., представителя Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа Л.К.П.,
 
    рассмотрев жалобу Агаурова Т.Ю. на постановление Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа от 15.05.2014 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-03,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа от 15.05.2014 года Агаурова Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-03 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    Согласно постановлению, 21.04.2014 года в 10.40 часов установлен факт размещения транспортного средства автомобиля марки ..., г/н ... во дворе домов ... по ..., то есть вне специально отведенных для этих целей мест владельцем Агаурова Т.Ю., что нарушает «Правила благоустройства территории г. Новокузнецка», утвержденных решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № 16/198 от 24.12.2013 г., пункт 2.6.7, чем Агаурова Т.Ю. нарушила ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-03.
 
    На постановление Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа от 15.05.2014 года Агаурова Т.Ю. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Жалобу мотивирует тем, что в качестве доказательства ее вины коллегиальным органом приобщена к материалам дела фотография, принадлежащего ей автомобиля, однако отсутствуют объективные данные, указывающие на размещение ею автомобиля на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест. Отсутствуют данные относительно того, кем, когда и каким устройством произведен данный снимок. К фотографии не приложена схема или иной документ, подтверждающий местонахождение автомобиля в момент снимка. Считает, что для квалификации административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от ... № 89-03, необходимо установление факта размещения автомобиля именно на одном из указанных в диспозиции статьи мест. Коллегиальным органом же дана оценка данному фотоснимку как доказательству ее вины, в то время как не приняты меры для выяснения места нахождения автомобиля относительно тротуаров, бордюров, озелененных территорий.
 
    В судебное заседание Агаурова Т.Ю. не явилась, предоставила заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Участники процесса не возражают рассмотреть жалобу Агаурова Т.Ю. на постановление Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого округа в ее отсутствие.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Агаурова Т.Ю.
 
    В судебном заседании представитель Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого округа Т.В.Д., действующая на основании доверенности ... от ... года, суду пояснила, что в связи с неоднократными жалобами жильцов домов № ... по ... на собственников транспортных средств, размещающих свои автомобили на газонах, Администрацией Заводского района г. Новокузнецка 21.04. 2014 года был организован рейд. В ходе проведения рейда был выявлен автомобиль марки ..., г/н ..., принадлежащий Агаурова Т.Ю., во дворе домов ... по ..., размещенный вне специально установленных для этих целей мест. На месте, на котором стоял автомобиль Агаурова Т.Ю., планируется разместить газон, завозилась земля, но автомобилисты не дают озеленять двор. В присутствии Агаурова Т.Ю. был сфотографирован ее автомобиль, ей предложили обратиться в уполномоченные органы для установления санкционированной стоянки. С правонарушением Агаурова Т.Ю. не согласилась.
 
    В судебном заседании представитель Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого округа Л.К.П., действующая на основании доверенности ... от ... года, поддержала доводы Т.В.Д., дополнила, что в постановлении о назначении административного наказания от 15.05.2014 года, они допустили описку, сослались на старую редакцию решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, просит считать, что Агаурова Т.Ю. нарушила «Правила благоустройства территории г. Новокузнецка», утвержденные решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № 16/198 от 24.12.2013 года, п. 2.6.7.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа от 15.05.2014 года в отношении Агаурова Т.Ю. отмене не подлежит по следующим основаниям.
 
    Судом апелляционной инстанции установлено, что 06.05.2014 года в отношении Агаурова Т.Ю. был вынесен протокол об административном правонарушении .... Согласно данному протоколу, 21.04.2014 года в 10.40 часов установлен факт размещения транспортного средства автомобиля марки ..., г/н ... во дворе домов ... по ..., то есть вне специально отведенных для этих целей мест владельцем Агаурова Т.Ю., что нарушает «Правила благоустройства территории г. Новокузнецка», утвержденных решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № 16/198 от 24.12.2013 г., пункт 2.6.7, чем Агаурова Т.Ю. нарушила ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-03. За данное нарушение 15.05.2014 года Административной комиссией Заводского района Новокузнецкого городского округа вынесено постановление, в соответствии с которым Агаурова Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-03 и подвергнута административному наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    Вина Агаурова Т.Ю. подтверждается материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении ... от ... года;
 
    - фотоснимком от ... года.
 
    В соответствии со ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» размещение транспортного средства на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также специально отведенных для этих целей мест, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
 
    Согласно «Правил благоустройства территории г. Новокузнецка», утвержденных решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № 16/198 от 24.12.2013 г., пункт 2.6.7, ставить транспортные средства на территориях парков, скверов, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах и в иных, не предусмотренных для стоянки (парковки) транспортных средств местах, запрещается.
 
    Согласно фотоснимку, автомобиль марки ..., г/н ..., принадлежащий Агаурова Т.Ю., во дворе домов ... по ..., размещен вне специально установленных для этих целей мест.
 
    Суд считает, что Административной комиссией Заводского района Новокузнецкого городского округа, на основании имеющихся доказательств законно и обоснованно вынесено постановление, в соответствии с которым Агаурова Т.Ю. признана винновой в совершении ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-03.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В ходе исследования жалобы Агаурова Т.Ю. судом апелляционной инстанции установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении, нарушений законодательства не имеется. Протокол об административном правонарушении ... от ... составлен в строгом соответствии с нормами ст. 28.2 КоАП РФ. Вина Агаурова Т.Ю. объективно подтверждена материалами дела.
 
    Таким образом, совокупностью изложенных доказательств объективно подтвержден факт совершения правонарушения Агаурова Т.Ю., все доказательства соответствуют друг другу, относимы, допустимы. На основании указанных доказательств Административной комиссией Заводского района Новокузнецкого городского округа обоснованно установлена вина Агаурова Т.Ю. в совершении административного правонарушения. Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
 
    Заявление представителя Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа Л.К.П. об описке нашло свое подтверждение, поскольку решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2010 N 14/189 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Новокузнецка", утратило силу, в связи с чем, указание на вышеназванное решение следует считать опиской. Считать, что Агаурова Т.Ю. нарушила «Правила благоустройства территории г. Новокузнецка, утвержденные решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № 16/198 от 24.12.2013 года, п. 2.6.7.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Суд апелляционной инстанции, с учетом личности Агаурова Т.Ю., а также, учитывая наличие смягчающих обстоятельств, таких как впервые привлекается к административной ответственности, наличие на иждивении двоих детей, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий Агаурова Т.Ю., как лица, совершившего административное правонарушение, считает, что наказание, назначенное Агаурова Т.Ю. постановлением Административной комиссией Заводского района Новокузнецкого городского округа в виде штрафа в размере 300 рублей обоснованно.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7.КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Административной комиссии Заводского района Новокузнецкого городского округа от 15.05.2014 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении Агаурова Т.Ю. оставить без изменения, жалобу Агаурова Т.Ю. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                    Полякова М.А.