Решение Советского районного суда г. Брянска от 19 ноября 2019 года №12-690/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 12-690/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Силаевой Ж.А. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области К. N 18810132190730114384 от 30 июля 2019 г. и на решение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Т. от 22 августа 2019г. N 32 АА 023440 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Силаевой Ж.А., <дата> рождения, зарегистрированной <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области К. N 18810132190730114384 от 30 июля 2019 г. Силаева Ж.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Т. от 22 августа 2019г. N 32 АА 023440 постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области К. N 18810132190730114384 от 30 июля 2019 г. оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми постановлением и решением Силаева Ж.А. подала жалобу, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения в ее действиях. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что Правила дорожного движения не нарушала. Прибор, которым зафиксировано правонарушение, неверно определяет линию дорожной разметки.
В судебном заседании Силаева Ж.А. с участием защитника Шароварина В.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Должностное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 30 июля 2019г., 23 июля 2019г. в 09 час. 45 мин. водитель транспортного средства "Фольксваген Поло", регистрационный знак N... Силаева Ж.А. по адресу г. Брянск, ул. Крахмалева-ул. Костычева проехала на запрещающий сигнал светофора, чем нарушила п.6.2 Правил дорожного движения.
В силу п. 6.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, круглые сигналы светофора имеют следующие значения: ЗЕЛЕНЫЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных п. 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; ЖЕЛТЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; КРАСНЫЙ СИГНАЛ, в том числе мигающий, запрещает движение. Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала. Сигналы светофора, выполненные в виде стрелок красного, желтого и зеленого цветов, имеют то же значение, что и круглые сигналы соответствующего цвета, но их действие распространяется только на направление (направления), указываемое стрелками. При этом стрелка, разрешающая поворот налево, разрешает и разворот, если это не запрещено соответствующим дорожным знаком (п.6.3 ПДД РФ).
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области К. N 18810132190730114384 от 30 июля 2019 г. Силаева Ж.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением 08 августа 2019г. от Силаевой Ж.Д. в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области поступила жалоба.
Решением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Т. от 22 августа 2019г. N 32 АА 023440 постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области К. N 18810132190730114384 от 30 июля 2019 г. оставлено без изменения.
Однако с данным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела 14 августа 2019г. Силаевой Ж.А. направлено извещение о рассмотрения ее жалобы в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области на 22 августа 2019г. в 10 час. 30 мин.
Из справки о доставке почтового отправления N 142056-15 следует, что указанное извещение 16 сентября 2019г. вернулось по истечении срока хранения.
Из вышеизложенного следует, на момент рассмотрения жалобы 22 августа 2019г. у должностного лица отсутствовали сведения о получении Силаевой Ж.А. указанного извещения.
Таким образом, врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Т. 22 августа 209г. жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие Силаевой Ж.Д., которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Силаева Ж.Д. по объективным причинам не имела возможности явиться в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области на рассмотрение ее жалобы, что, в свою очередь, лишило ее возможности представления доказательств, возможности пользоваться процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что должностным лицом при рассмотрении настоящего дела допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Т. от 22 августа 2019г. N 32 АА 023440 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Силаевой Ж.А. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение решение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Т. от 22 августа 2019г. N 32 АА 023440 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Силаевой Ж.А. отменить, направить дело на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка