Решение Нижегородского областного суда от 25 октября 2017 года №12-690/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2017 года Дело N 12-690/2017
 
г. Нижний Новгород 25 октября 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Сбербанк России» Саловой И.А. на определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк России»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 23.01.2017 года ПАО «Сбербанк России» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 40 000 рублей.
Указанное постановление административного органа было обжаловано представителем ПАО «Сбербанк России» Саловой И.А. в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.07.2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя ПАО «Сбербанк России « Саловой И.А., оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, представителем ПАО «Сбербанк России» Саловой И.А., в порядке ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода была подана жалоба на решение от 15.06.2017 г., которая определением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07 августа 2017 была возвращена заявителю.
Оспаривая определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07 августа 2017 года, представитель ПАО «Сбербанк России» Салова И.А., обратилась с жалобой в Нижегородский областной суд об отмене определения о возврате жалобы и обязании Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода принять указанную выше жалобу на решение о привлечении ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности от 07.08.2017 г. для передачи на рассмотрение в Нижегородский областной суд.
В обоснование жалобы заявитель, ссылаясь на нормы, предусмотренные ст.ст.30.9, 30.2, 30.4, 30.3 КоАП РФ, указывает, что указание районного суда в обжалуемом определении на необходимость подачи жалобы непосредственно в Нижегородский областной суд в соответствии со ст.30.13 КоАП РФ, является неверным, поскольку ст.30.13 КоАП РФ указывает на рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы.
Считает, что поскольку копия решения суда от 15.06.2017 г. получена представителем банка Деминым М.М. 28.07.2017 г, то жалоба на данное решение от 07.08.2017 г., подана до вступления решения в законную силу.
Полагает, что ПАО «Сбербанк России» соблюден установленный законом срок и процедура на обжалование не вступившего в законную силу решения суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ПАО «Сбербанк России» Демина М.М., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило, поддержавший доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», согласно положениям ст.ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).
Из разъяснений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», решение судьи районного суда или гарнизонного военного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд.
Подача жалоб и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.
В соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.
Как следует из материалов дела, копия решения Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.07.2017 года получена представителем ПАО «Сбербанк России» Деминым М.М. по заявлению о выдаче копии упомянутого решения 28 июля 2017 г. под расписку (л.д.44). Согласно штампу Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода, жалоба на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.07.2017 года подана представителем ПАО «Сбербанк России» Саловой И.А. 07 августа 2017 года в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода (л.д.66).
Исходя из указанных выше положений, 10-ти дневный срок на обжалование решения суда начал исчисляться с момента получения копии данного решения, в данном случае - с 28.07.2017 г. и истекал 07.08.2017 г. Таким образом, жалоба на решение суда от 15.06.2017 г. подана в последний день срока, установленного законом.
При таких обстоятельствах жалоба на решения Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.07.2017 года подана представителем ПАО «Сбербанк России» Саловой И.А. без пропуска, установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.
В соответствии с ч.3 ст.30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В силу п.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.
В нарушение указанных выше норм КоАП РФ, судья районного суда возвращая жалобу представителя ПАО «Сбербанк России» Саловой И.А., необоснованно пришел к выводу о том, что указанная жалоба подана на вступившее в законную силу решение и должна быть подана с учетом положений ст.30.13 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07 августа 2017 года о возврате жалобы представителя ПАО «Сбербанк России» Саловой И.А., подлежит отмене, поскольку было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело подлежит направлению в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода для принятия процессуальных действий, установленных положениями пункта 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
жалобу представителя ПАО «Сбербанк России» Саловой И.А. удовлетворить.
Определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07 августа 2017 года о возврате жалобы представителя ПАО «Сбербанк России» Саловой И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ПАО «Сбербанк России», - отменить.
Судья областного суда Т.П.Михеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка