Решение от 11 декабря 2013 года №12-69-13

    Дело №12-69-13
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Данилов Ярославской области 11 декабря 2013 года
 
    Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.p.., уроженка дер. <адрес>. ЯО, проживающая -<адрес>, работающая <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1, <данные изъяты> обратилась в Даниловский районный суд с жалобой на постановление государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 15.000 рублей, полагая его незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании ФИО1 пояснила, что считает не правомерным привлечение её к административной ответственности, так как работая <данные изъяты> приняла все меры к соблюдению Правил пожарной безопасности в её учреждении. При проведении плановой проверки данного учреждения на неё был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и наложен штраф в размере 15.000 рублей, в связи с тем, что в помещении котельной детского сада АПС и система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара находится в не исправном состоянии находятся в не исправном состоянии. Согласно представленного договора Даниловское отделение ВДПО, обязалось перед <данные изъяты> своевременно выполнять техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт с целью поддержания в исправном и работоспособном состоянии установок пожарной сигнализации и системы оповещения в зданиях детского сада в том числе и котельной. На момент проверки ОГПН пожарная сигнализация была отключена в связи с проведением ДД.ММ.ГГГГ в котельной работ по замене приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, с ДД.ММ.ГГГГ проводились работы по ремонту наружных сетей и водопровода, сварочные работы, с ДД.ММ.ГГГГ пожарная сигнализация находилась в рабочем состоянии. После обнаружения ДД.ММ.ГГГГ неисправности пожарной сигнализации обратилась с заявкой в ВДПО, но рабочий по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации был на выезде, в настоящее время все неисправности устранены. Само нарушение незначительно, приняты меры по устранению недостатков, считает постановление инспектора ОГПН незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить.
 
    Представитель Даниловского отделения ИГПН МЧС России ФИО3 в судебном заседании полагала постановление обоснованным, просив суд принять решение по своему усмотрению.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о неправомерном привлечении его к административной ответственности как должностное лицо не нашли своего подтверждения, но обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям: Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору ФИО3 заведующая МБОУ ДС №4Данилова ЯО ФИО1. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей. В протоколе об административном правонарушении по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка в ходе которой выявлены нарушения требований правил противопожарного режима – в помещении котельной АПС находится в не исправном состоянии (Правила противопожарного режима в РФ (ПНР в РФ) п.61; Нормы пожарной безопасности 104-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудован подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 14 таб.1 п. 10.2.1 ст. 83,103 ФЗ №123); система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара находится в неисправном состоянии (ППР в РФ п.61: Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 5.1 таб. 2 п.5 ст. 84.103 ФЗ №123.
 
    Согласно представленного договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГ Ярославское областное отделение Общероссийской общественной организации ВДПО, обязалось перед <данные изъяты> своевременно выполнять техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт с целью поддержания в исправном и работоспособном состоянии установок пожарной сигнализации и системы оповещения в зданиях по адресу <адрес>, котельной.
 
    Согласно справки Даниловского ВДПО ДД.ММ.ГГГГ в организацию, согласно заключенного договора на обслуживание пожарной сигнализации имело место обращение руководства <данные изъяты> по факту неисправности пожарной сигнализации, неисправность была устранена на следующий день, в связи с занятостью специалиста на день обращения.
 
    Из представленной сметы на ремонт тепловых сетей, актов проверки работы приборов учёта электрической энергии пожарная сигнализация была отключена в связи с проведением ДД.ММ.ГГГГ в котельной работ по замене приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, с ДД.ММ.ГГГГ проводились работы по ремонту наружных сетей и водопровода, сварочные работы, с ДД.ММ.ГГГГ пожарная сигнализация находилась в рабочем состоянии.
 
    Исходя из представленных материалов следует, что заведующая <данные изъяты> ФИО1 принимает меры по соблюдению правил пожарной безопасности в возглавляемом ею учреждении, поскольку проведённой ранее проверкой данных нарушений не было выявлено, но при этом в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, но данное правонарушение имеет признаки малозначительности, в связи с чем согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, поскольку действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Руководствуясь ст.24.5, п.3 ст.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору, согласно которого ФИО1, заведующая <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей, прекратив производство по делу в силу его малозначительности, ограничившись вынесением устного замечания ФИО1.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд.
 
    Судья Аканеев Ю.С.