Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 12-689/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Булатовой С.Б.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Кодирова А.Ф.,

рассмотрев жалобу главного государственного санитарного врача по Туймазинскому, Бакалинскому, Чекмагушевскому, Шаранскому районам, начальника Туймазинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ГАГ на определение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года в отношении Кодирова АФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах БЛГ N 108/2021 от 22 апреля 2021 года в отношении Кодирова А.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 3-5).

Определением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Кодирова А.Ф. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 22-23).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, главный государственный санитарный врач по Туймазинскому, Бакалинскому, Чекмагушевскому, Шаранскому районам, начальник Туймазинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ГАГ выражает несогласие с определением судьи от 27 апреля 2021 года ввиду его незаконности и необоснованности, просит его отменить (л.д. 26-27).

Должностное лицо, составившее протокол, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Кодирова А.Ф., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 22 апреля 2021 года, должностным лицом в отношении Кодирова А.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за то, что он 12 января 2021 года прибыв на территорию Российской Федерации из ..., не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Прекращая производство по делу, судья межрайонного суда указал, что вменяемое Кодирову А.Ф. деяние выявлено 18 января 2021 года и срок давности привлечения его к административной ответственности, который составляет три месяца, на момент рассмотрения дела истек.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составляет 1 год и исчисляется с момента совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения Кодирова А.Ф. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 16 января 2021 года и истекает 16 января 2022 года.

В связи с вышеизложенным, принятый судебный акт судьи межрайонного суда нельзя признать законным и обоснованным. Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, судебный акт первой инстанции подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Вместе с тем, ошибочное наименование судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан вынесенного 27 апреля 2021 года судебного акта как "определение", а не "постановление", подлежит уточнению путем указания наименования вынесенного судебного акта - "постановление" вместо "определение", так как оно вынесено в соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу главного государственного санитарного врача по Туймазинскому, Бакалинскому, Чекмагушевскому, Шаранскому районам, начальника Туймазинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ГАГ удовлетворить.

Указать наименование судебного акта Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года - "постановление", вместо "определение".

Постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кодирова АФ - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья межрайонного суда Липатова Г.И.

Дело межрайонного суда N 5-748/2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка