Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 12-689/2020, 12-52/2021
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 12-52/2021
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кожина Андрея Александровича по его жалобе на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 19 ноября 2020 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 19 ноября 2020 г. Кожин А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе Кожин А.А. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность в связи с составлением протокола об административном правонарушении не на месте выявления правонарушения, с нарушением установленных сроков составления протокола; не направление ему копии протокола в установленные сроки.
Кожин А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении от 29 октября 2020г. следует, что 26 октября 2020г. в 15.03 час. Кожин А.А. находился в организации розничной торговли, магазине "1000 мелочей", расположенном по адресу: ул. Горняцкая, 4, г. Анжеро-Судженска, без маски, чем нарушил требования п. "б" ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг. "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Действия Кожина А.А. квалифицированы ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Рассматривая дело, судья счел доказанным вину Кожина А.А. в совершении данного правонарушения.
С указанными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В качестве доказательств по делу представлены копии объяснений свидетелей ФИО1 ФИО2., ФИО3., ФИО4., рапорт.
Ссылаясь на указанные доказательства, суд не учел, что объяснения свидетелей получены без разъяснения обязанностей и ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства остались без оценки суда.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
Из объяснений свидетелей ФИО1 и ФИО2 не следует, что в указанное в объяснениях время, 26 октября 2020г., в магазине находился именно Кожин А.А. Личность лиц, находившихся в магазине "1000 мелочей" 26 октября 2020г. без масок, установлены в указанную дату сотрудниками полиции не были, работники магазина в качестве лица, допустившего нарушение установленных правил поведения, Кожина А.А. не называют. Каким образом была установлена личность правонарушителя, по делу не прослеживается и судом не устанавливалось.
Рапорт от 29 октября 2020г. в деле представлен в копии. Видеозапись камеры видеонаблюдения не содержит сведений о времени осуществления записи и лицах, запечатленных на ней, и не позволяет сделать однозначный вывод о нахождении без маски именно Кожина А.А.
В материалах дела отсутствуют сведения об извещении Кожина А.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении содержит записи об отказе Кожина А.А. от подписи в графе о разъяснении прав, в даче объяснений. Отсутствуют в протоколе сведения о вручении его копии Кожину А.А., что не опровергает доводы жалобы Кожина А.А. о нарушении процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении.
Обстоятельства составления протокола об административном правонарушении, соблюдение прав лица, в отношении которого протокол составлен, судом проверены не были, должностное лицо, свидетели, указанные в протоколе, в суд вызваны и опрошены не были.
При таких обстоятельствах выводы суда, изложенные в постановлении, нельзя признать законными и обоснованными, что влечет его отмену. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Кожина А.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 19 ноября 2020 г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
