Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 12-6887/2020, 12-539/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 12-539/2021
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Серышева С.Г., действующего на основании доверенности в интересах АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, на постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 6 октября 2020 года,
установил:
постановлением судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 6 октября 2020 года юридическое лицо - АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Серышев С.Г. считает постановление судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указал, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не обеспечил всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела. В связи с чем, просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева - Серышева С.Г., поддержавшего доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в рамках внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ОАО "Полтавский комбинат хлебопродуктов" 21 августа 2020 года должностным лицом органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, установлен факт невыполнения Обществом в срок до 16 марта 2020 года предписания ОНДиПР Красноармейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 5 ноября 2019 года N 361/1/26.
21 августа 2020 года по данному факту государственным инспектором по пожарному надзору Красноармейского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в отношении ОАО "Полтавский комбинат хлебопродуктов" составлен протокол N 41/62 об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела судом было установлено, что юридическое лицо - ОАО "Полтавский комбинат хлебопродуктов" реорганизовано путём присоединения к АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, которое является его правопреемником.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица - АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева постановлением судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 6 октября 2020 года к административной ответственности, установленной частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем состоявшейся по делу судебный акт законным признать нельзя.
На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 5 ноября 2019 года N 361/1/26, невыполнение которого вменено АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, установлен до 16 марта 2020 года.
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Общества к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 16 июня 2020 года.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
В нарушение указанных требований судьёй районного суда 6 октября 2020 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 6 октября 2020 года подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
жалобу защитника Серышева С.Г., действующего на основании доверенности в интересах АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, удовлетворить частично.
постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 6 октября 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица - АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: С.В. Третьяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
