Дата принятия: 29 мая 2018г.
Номер документа: 12-687/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2018 года Дело N 12-687/2018
<данные изъяты> 29 мая 2018г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муяссарова К.А. на постановление Раменского городского суда <данные изъяты> от 22.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Муяссарова К. А. /MUYASSAROV KAYUM/,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Раменского городского суда <данные изъяты> от 22.03.2018г. Муяссаров К. А., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000.00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Муяссаров К.А. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить в части назначенного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку нарушать законодательство РФ намерения не имел, занимался оформлением документов, для законного осуществления трудовой деятельности в РФ, а именно в <данные изъяты>, где и встал на миграционный учет. По адресу, где он был выявлен сотрудниками полиции, трудовую деятельность он не осуществлял, приехал в гости к своему знакомому Зокирову О.О., чтобы взять у него в долг деньги.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 16 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности по адресу: <данные изъяты>, с/п Никоновское, д. Толмачево, участок с кадастровым номером 50:23:0050142:297 был выявлен гражданин Республики Узбекистан Муяссаров К. А., который допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории <данные изъяты>, а именно, по устной договоренности с Зокировым О.О., за денежное вознаграждение, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя деревянного дома по вышеуказанному адресу на территории <данные изъяты>, не имея патента либо разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства у юридических лиц на территории <данные изъяты>, чем нарушил требования п.4, ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.
По данному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Согласно п.4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В соответствии с п.2 ст.13.3 этого же Закона, патент выдается иностранному гражданину, который в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п.9 ст.13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление и иные необходимые документы.
В соответствии с ч.6 ст.18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Частью 2 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты> и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и вина Муяссарова К.А. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>; рапортом о проведении проверки; протоколом осмотра; фото - таблицей; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, а также иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Действия Муяссарова К.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Муяссарова К.А. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем суд считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Муяссарова А.А. подтверждены совокупностью вышеперечисленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.
Довод жалобы Муяссарова К.А. о том, что он не осуществлял трудовую деятельность по указанному в протоколе адресу, находился у своего знакомого Зокирова О.О., опровергается материалами дела, в том числе письменными объяснениями иностранного гражданина, из которых следует, что 20.03.2018г. он осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя деревянного дома. На работу его принял Зокиров О.О. в устной форме. На момент проведения проверки сотрудниками полиции 20.03.2018г. он находился на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу и выполнял свою работу.
Фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
Ссылки на то, что Муяссаров К.А. имеет патент с территорией действия в <данные изъяты>, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и не является основанием для отмены вынесенного по делу постановления, так как данный патент не предоставляет ему право на осуществление трудовой деятельности в <данные изъяты>, где он и был выявлен в ходе проводимой проверки.
Довод жалобы о том, что по делу были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в непредставлении Муяссарову К.А. переводчика, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела следует, что на стадии досудебной подготовки и при рассмотрении дела в суде ему разъяснялись его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом Муяссаров К.А. не заявлял, что русским языком он не владеет и нуждается в услугах переводчика, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе об административном правонарушении, объяснении и подписке о разъяснении прав.
Кроме того, им указывается, что был получен патент на право занятия трудовой деятельностью с территорией действия в <данные изъяты>, при этом обязательным требованием для получения патента является подтверждение факта владения русским языком.
Остальные доводы жалобы не имеют юридического значения по данному делу, не влияют на законность и обоснованность решения, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Раменского городского суда <данные изъяты> от 22.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Муяссарова К. А. /MUYASSAROV KAYUM/ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
