Решение Кемеровского областного суда от 05 сентября 2016 года №12-686/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 сентября 2016 года Дело N 12-686/2016
 
г. Кемерово 05 сентября 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Негосударственного образовательного учреждения «Хайлайт» (далее - НОУ «Хайлайт»), находящегося в < адрес>,
по жалобе защитника НОУ «Хайлайт» - ФИО5 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 06 июня 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 06 июня 2016 г. НОУ «Хайлайт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере < данные изъяты> рублей.
В жалобе защитник НОУ «Хайлайт» Слепынин А.В. просит постановление отменить, полагая, что состав правонарушения в действиях учреждения отсутствует, поскольку имеется дополнительное соглашение к договору от 01.01.2016 и договор от 01.01.2015г.
Проверив материалы дела, заслушав защитника НОУ «Хайлайт» - ФИО6., поддержавшего доводы жалобы, представителя Кузбассобрнадзор - ФИО7., возражавшего против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области в период с 05 по 12 мая 2016 г., установлено, что в < адрес> НОУ «Хайлайт», в нарушение требований пп.«а» п.6 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», осуществляло деятельность с грубым нарушением требований, предусмотренных лицензией, а именно: в отсутствие документов, подтверждающих наличие в собственности или ином законном основании помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным в лицензировании образовательным программам.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, договором аренды от 01 января 2016 г., копией лицензии на осуществление образовательной деятельности, Уставом НОУ «Хайлайт», иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья районного суда дал правильную оценку и обоснованно признал НОУ «Хайлайт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с положениями, установленными ч.2 ст.651 ГК РФ, договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Из договора аренды от 01.01.2016, заключенного между НОУ «Хайлайт» и ООО < данные изъяты> следует, что срок его действия установлен с 01 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.
Учитывая, что данные о государственной регистрации договора отсутствуют, в силу ч.2 ст.651 ГК РФ, он считается незаключенным.
Кроме того, в нарушение ч.1 ст.432, ч.3 ст.607 ГК РФ, имущество, подлежащее передаче арендатору, не определено, поскольку из содержания п.1.1 договора невозможно установить какой фрагмент третьего этажа передан в аренду.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у НОУ «Хайлайт» законных оснований для использования помещения, расположенного в < адрес>, для осуществления образовательной деятельности по заявленным при лицензировании образовательным программам, что, в соответствии с пп.«а» п.6 и пп.а п.9 Положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966, является грубым нарушением лицензионных требований и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Согласно материалов дела, при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении иных дополнительных соглашений, иных документов, подтверждающих законность использования указанного выше помещения представлено не было, акт подписан без замечаний. Поэтому предоставление впоследствии дополнительного соглашения вызывает сомнения в его достоверности.
В ходе проверки учреждением, в обосновании правомерности использования помещения, был представлен договор от 01.01.2016г. и акт передачи имущества от 01.01.2016г. по указанному договору, поэтому ссылка на договор от 01.01.2015г. несостоятельна.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 06 июня 2016 г. оставить без изменения, жалобу защитника НОУ «Хайлайт» ФИО5 - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка