Решение Хабаровского краевого суда от 25 января 2021 года №12-684/2020, 12-3/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 12-3/2021
25 января 2021 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобы защитников Дудкина М.В., Тыхта В.Д. на постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Гретченко В. А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 ноября 2020 года Гретченко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Защитники Дудкин М.В. и Тыхта В.Д., каждый в отдельности, обратились в Хабаровский краевой суд с жалобами, в которых просят судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Гретченко В.А. состава административного правонарушения.
В судебное заседание 25 января 2021 года защитники Тыхта В.Д., Дудкина М.В., прокурор Центрального района города Хабаровска, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, ходатайств об отложении не заявляли.
В судебном заседании 24 декабря 2020 года защитник Тыхта В.Д. жалобу поддержал в полном объеме.
Гретченко В.А. в судебном заседании доводы жалоб поддержал в полном объеме.
Допрошенная в качестве свидетеля специалист группы по связям со СМИ УМВД России по г.Хабаровску Прокофьева Ю.В. суду пояснила, что в ходе мониторинга СМИ и социальных медиа, различных аккаунтов выявила, что в социальной сети пользователем под именем Вова Гретченко размещена информация с призывом к участию 14 ноября 2020 года в 12 часов в несанкционированном публичном мероприятии. Поскольку на протяжении полугода каждую субботу на площади имени Ленина в городе Хабаровске проходят несанкционированные публичные мероприятия, по данному факту ею был составлен и подан рапорт.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску Исайченко Ю.А. в судебном заседании пояснил, что основанием для возбуждения в отношении Гретченко В.А. дела об административном правонарушении явились материалы проверки, из которых следовало, что Гретченко В.А. в социальной сети был размещен призыв принять участие в несанкционированном публичном мероприятии в Хабаровске на площади Ленина. Гретченко В.А. является активным участием несанкционированных публичных мероприятий, освещает их, описывает все происходящие действия.
Изучив доводы жалоб, выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии (ч.1 ст.10 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, сотрудниками УМВД России по городу Хабаровску 15 ноября 2020 года в ходе мониторинга СМИ и социальных сетей выявлены нарушения Гретченко В.А. требований ч.4 ст.5, ч.1 ст.10 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а именно: Гретченко В.А. 12 ноября 2020 года в период времени с 00 часов 01 минут до 23 часа 59 минут, находясь в неустановленном месте, в нарушение требований требования ч. 4 ст.5, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" осуществил организацию публичного мероприятия путем размещения в социальной сети "Instagram" на своей странице аккаунта "<данные изъяты>" пост с призывом к жителям Хабаровского края принять участие в проведении митинга "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ СУББОТА" 14 ноября 2020 года в 12 часов 00 минут, без подачи в установленном порядке в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления уведомления о проведении такого публичного мероприятия. Несанкционированный митинг состоялся 14 ноября 2020 года в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 50 минут по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д.56 (площадь имени Ленина) с количеством участников 325 человек.
Установленные судьей районного суда обстоятельства административного правонарушения и вина Гретченко В.А. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2020 года; объяснением Гретченко В.А.; формой 1-П в отношении Гретченко В.А.; сообщением заместителя Мэра города Хабаровска от 05.11.2020 года N 1.1.5-15568 об отсутствии согласования о проведении публичных мероприятий; актом осмотра интернет-страниц от 16.11.2020 года; скриншотами со страниц социальной сети "Instagram" аккаунта "<данные изъяты>"; рапортами сотрудников полиции, показаниями свидетелей Прокофьевой Ю.В., Исайченко Ю.А. и иными доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Рапорты сотрудников полиции содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Гретченко В.А. правонарушения.
Установив, что рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапортов был соблюден, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о допустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств по настоящему делу
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалоб каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Гретченко В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из положений ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ следует, что предварительной агитацией является информирование граждан о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и распространение иной информации, связанной с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывы граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
При этом проведение предварительной агитации организатор публичного мероприятия и иные граждане вправе осуществлять только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия (ст. 10 этого же Федерального закона).
Однако как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, Гретченко В.А. в нарушение приведенных выше требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ без согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия проводил предварительную агитацию готовящегося публичного мероприятия с указанием даты и времени его проведения, путем призыва и агитации граждан принять участие в нем.
При этом под организатором публичного мероприятия для целей ст.20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях").
Изложенное опровергает доводы о недоказанности вины Гретченко В.А. в совершении вмененного административного правонарушения.
Интернет-страничка социальной сети "Instagram" принадлежит Гретченко В.А., поскольку на центральной страничке изображена фотография Гретченко В.А. и его аккаунт "Вова Гретченко", также факт принадлежности данной странички Гретченко В.А. не оспаривается.
Довод о том, что Гретченко В.А. не знает, кем была размещена на его интернет-страничке социальной сети "Instagram" картинка с изображением призыва граждан на участие в публичном мероприятии нахожу несостоятельным, направленным на избежание привлечения к административной ответственности. Приведенный Гретченко В.А. довод опровергается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе скриншотами личной страницы Гретченко В.А. в сети Интернет в социальной сети "Instagram" и рапортами оперуполномоченного отдела "К" БСТИ УМВД России по Хабаровскому краю Самосонова А.Е. и специалиста группы по связям со СМИ УМВД России по г.Хабаровску Прокофьевой Ю.В.
В связи с чем указание в жалобе защитника Тыхта В.Д. на отсутствие у Гретченко В.А. умысла на организацию проведения несанкционированного публичного мероприятия нахожу несостоятельным.
Также не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления указание стороны защиты на то, что в приведенной картинке не указано место проведения публичного мероприятия, с учетом того, что в указанную дату (14 ноября 2020 года) в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 50 минут имело место фактическое проведение несанкционированного митинга на площади Ленина в г.Хабаровске.
По мнение судьи, размещенная Гретченко В.А. картинка на интернет-страничке социальной сети "Instagram", направлена на призыв участия граждан в несанкционированном публичном мероприятии, содержит цель проведения мероприятия с изображением фотографии бывшего Губернатора Хабаровского края С.И. Фургала и надписью "Фургалмобиль жив!", а также дату и время проведения публичного мероприятия.
Таким образом, действия Гретченок правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Согласно части 3 статьи 27.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что применение к Гретченко В.А. указанной обеспечительной меры в виде административного задержания не противоречит требованиям КоАП РФ и было законно выполнено сотрудниками полиции.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Оснований для отмены либо изменения постановления судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 17 ноября 2020 года не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Гретченко В. А. оставить без изменения, а жалобы защитников Дудкина М.В., Тыхта В.Д. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка