Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 12-683/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества Агропромышленный комплекс "Алексеевский" Быкова А.С. на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия совхоз "Алексеевский" Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 апреля 2021 года государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие совхоз "Алексеевский" Республики Башкортостан (далее - ГУСП совхоз "Алексеевский" РБ, предприятие) привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Не соглашаясь с постановлением судьи, защитник предприятия-правопреемника Быков А.С. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, просит заменить назначенное наказание на предупреждение ввиду отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств и с учетом имущественного положения предприятия.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие извещенных надлежащим образом законного представителя акционерного общества Агропромышленный комплекс "Алексеевский", должностного лица Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан, выслушав защитника акционерного общества Агропромышленный комплекс "Алексеевский" - Новикову О.Н., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ГУСП совхоз "Алексеевский" прекратил свое существование путем реорганизации в форме преобразования 11 мая 2021 года. Правопреемником ГУСП совхоз "Алексеевский" является акционерное общество Агропромышленный комплекс "Алексеевский" (л.д. 56 - 67, 78 - 89).

Судьей районного суда установлено, что 10 февраля 2021 года в 13.30 ч на территории торгового объекта "Алексеевский", принадлежавшего ГУСП совхоз "Алексеевский" РБ, по адресу: ..., не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: обслуживаются клиенты (посетители) без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) в период режима повышенной готовности.

Действия ГУСП совхоз "Алексеевский" РБ квалифицированы судьей районного суда по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение п. 10 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 (ред. от 28 января 2021 года) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей районного суда не учтено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, определением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 марта 2021 года дело назначено к рассмотрению на 21 апреля 2021 года в 11.00 ч. Определено на судебное заседание известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, вынесшее постановление.

Судебная повестка направлена ГУСП совхоз "Алексеевский" РБ по месту нахождения торгового объекта "Алексеевский", принадлежащего ГУСП совхоз "Алексеевский" РБ, по адресу: ....

Согласно сведениям ЕГРЮЛ юридический адрес и место нахождения ГУСП совхоз "Алексеевский" - адрес.

Каких-либо сведений об извещении о времени и месте рассмотрения дела в суде, направленные ГУСП совхоз "Алексеевский" РБ по юридическому адресу и фактическому нахождению юридического лица в адрес в деле не имеется.

21 апреля 2021 года постановление о назначении административного наказания вынесено судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан с участием защитника общества Новиковой О.Н., в отсутствие законного представителя предприятия и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении по месту нахождения юридического лица.

Таким образом, судья не выяснив, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, в частности законный представитель ГУСП совхоз "Алексеевский" РБ, не выяснив причины его неявки, принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, что является нарушением п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Следовательно, судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ГУСП совхоз "Алексеевский" РБ, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав юридического лица на защиту.

При этом дело не подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, поскольку повторное рассмотрение дела исключено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения жалобы Быкова А.С. в Верховном Суде Республики Башкортостан, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, истек, возврат дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции невозможен.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 апреля 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника акционерного общества Агропромышленный комплекс "Алексеевский" Быкова А.С. удовлетворить частично.

Постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия совхоз "Алексеевский" Республики Башкортостан отменить, производство по настоящему делу прекратить по основанию п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Добрянская А.Ш.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка