Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 декабря 2019 года №12-683/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 12-683/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.
с участием привлекаемого к административной ответственности Абдурахимова Б.И., его защитника Исроилова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдурахимова Б.И. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2019 года гражданин Республики Таджикистан Абдурахимов Б.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Абдурахимов Б.И. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить, исключить из него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие его вины в правонарушении.
Изучив материалы дела, заслушав Абдурахимова Б.И., его защитника Исроилова А.Б., проверив доводы жалобы, оснований к изменению постановления судьи не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" федеральный государственный контроль (надзор) за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах Российской Федерации иностранных граждан, за исключением граждан, указанных в части 2 данной статьи, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1162 утверждено Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, пунктами 1 и 2 которого предусмотрено установление порядка федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции. Государственный контроль осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами с применением риск-ориентированного подхода.
Государственный контроль осуществляется в форме проверок. Проверки проводятся, в том числе, в соответствии с требованиями Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (пункты 5, 6 Положения).
Как следует из материалов дела гражданин Республики Таджикистан Абдурахимов Б.И. признан виновным по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение иммиграционных правил, выразившееся в представлении недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации при подаче (дата) в ОВМ УМВД России по г.Сургуту заявления о выдаче патента для работы, поскольку в графе 4 бланка заявления "Сведения об изменении Ф.И.О." им указано, что свои установочные данные он не менял.
Однако, (дата) сотрудниками полиции на основании проверочных мероприятий установлено, что Абдурахимов Б.И. ранее пребывал на территории Российской Федерации под установочными данными гражданина Республики Таджикистан (ФИО)1, (дата) года рождения, нарушив этим статью 30 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и требования Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
Факт совершения Абдурахимовым Б.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью оцененных судом в соответствии со статьей 26.11 названного Кодекса доказательств.
В жалобе Абдурахимов Б.И. приводит доводы, которые не могут служить основанием для изменения постановления судьи и исключения из него дополнительного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы сводятся к необоснованности применения указанного дополнительного наказания при подготовке материала в суд сотрудниками полиции и судом при вынесении постановления.
Так, в жалобе указывается о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи имеется ссылка на приказ ФМС России от 08 декабря 2014 года N 639, который утратил силу, но этот довод не может быть основанием для неприменения дополнительного наказания, в деле имеется заполненная Абдурахимовым Б.И. форма заявления об оформлении патента, утверждённая действующим приказом МВД России от 14 августа 2017 года N 635 (приложение N 1, л.д.10-11).
Кроме того, в жалобе говорится о том, что в протоколе об административном правонарушении не указаны конкретные статьи закона, которые нарушены, а приведена лишь диспозиция статьи 30 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с Положением об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
Но это обстоятельство не является основанием для изменения обжалуемого постановления, поскольку суд пришел к выводу о несоблюдении Абдурахимовым Б.И. содержащихся в них правил.
Наряду с этим, вопреки доводам жалобы Абдурахимову Б.И. не вменялось нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В доводах жалобы Абдурахимова Б.И. утверждает о том, что его вина в правонарушении отсутствует, так как фамилию и имя он поменял, чтобы сохранить память о дедушке и (дата) представил недостоверные сведения во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации в ООО "ЕМЦ" по невнимательности.
Между тем, данное утверждение опровергается материалами дела, в частности, заявлением о выдаче патента для работы, где указано, что он сведения о фамилии, имени, отчестве не менял (л.д.10).
Подача заявления об оформлении патента через ООО "ЕМЦ", что указывает Абдурахимов Б.И. в жалобе, а не непосредственно в ОВМ УМВД России по г. Сургуту на квалификацию совершенного правонарушения не влияет.
Довод жалобы о том, что при производстве процессуальных действий по делу сотрудником полиции допущены нарушения закона, выразившиеся в незаконном задержании его на срок более 48 часов, к обстоятельствам дела отношения не имеет.
Право на защиту Абдурахимова Б.И. не нарушено, процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему были разъяснены, о чем имеются его собственноручные подписи в протоколе об административном правонарушении, его объяснении в деле (л.д.4-6).
Абдурахимов Б.И. участвовал в судебном заседании лично, со своими правами и обязанностями был ознакомлен (л.д.35).
Таким образом, нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено.
Постановление о назначении Абдурахимову Б.И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для этой категории дел.
В ходе рассмотрения данного дела судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1, 29.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.
При назначении Абдурахимову Б.И. административного наказания правила статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнительное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации Абдурахимову Б.И. назначено обоснованно с учетом положений части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахимова Б.И. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка