Определение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 12-68/2022

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Гетмановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вильдяевой Н.С. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 января 2022 г. о возврате жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Шитиковой О.В. от 04 января 2022 г., Вильдяева Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Замбалова Д.Н. от 14 января 2022 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Вильдяевой Н.С. без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Вильдяева Н.С. подала жалобу в районный суд.

Определением суда от 24 января 2022 г. жалоба возвращена без рассмотрения, в виду пропуска процессуального срока для обжалования постановления.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, Вильдяева Н.С. просит отменить определение районного суда, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание Вильдяева Н.С., представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились по неизвестным суду причинам.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья Верховного Суда Республики Бурятия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного части 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно абзацу 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановление должностного лица от 04 января 2022 г. обжаловано Вильдяевой Н.С. вышестоящему должностному лицу.

Решение заместителя начальника вынесено от 14 января 2022 г. Жалоба Вильдяевой Н.С. на решение должностного лица поступила посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в административный орган 14 января 2022 г. и определением заместителя начальника от 17 января 2022 г. была направлена в Советский районный суд г. Улан-Удэ для рассмотрения по существу.

Возвращая жалобу, районный суд исходил из того, что в суд Вильдяева Н.С. обратилась с пропуском десятидневного срока обжалования при этом отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Вместе с тем, согласно судебной практике Конституционного Суда Российской Федерации, установленный законом срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении сам по себе не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту, поскольку обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота. Федеральный законодатель на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, не совместимое с ошибочным судебным актом, при установлении порядка обжалования должен обеспечить и реальную возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения. Тем же целям служит институт восстановления процессуальных сроков, общие правила которого закреплены в части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела, Вильдяева Н.С. подала жалобу на постановление 14 января 2022 г., т.е. в 10-й срок установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу взаимосвязанных положений данной статьи и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженным в постановлении от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пропущенный по уважительным причинам срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом по ходатайству обратившегося с ней лица.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. Одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного Конституцией Российской Федерации и конкретные обстоятельства дела, в том числе подачу жалобы в установленные законом сроки, полагаю возможным восставить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление административного органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 и ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 января 2022 г. о возврате жалобы Вильдяевой Н.С. на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ от 04 января 2022 г. отменить.

Материалы дела с жалобой направить в Советский районный суд г. Улан-Удэ для решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия М.В. Ихисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка