Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2020 года №12-68/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 12-68/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении Созонова Б.Н. по его жалобе на постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 6 апреля 2020 г.,
установил:
постановлением судьи Салехардского городского суда от 06.04.2020 Созонов Б.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе Созонов Б.Н. оспаривает выводы судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Ф об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого АО от 16.03.2020 N 29-ПГ на территории Ямало-Ненецкого АО введен режим повышенной готовности и определен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 27 мин.<адрес> был установлен Созонов Б.Н., фактически проживающий по адресу: <адрес>. Тем самым он умышленно нарушил режим самоизоляции при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период повышенной готовности, установленный Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 и постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого АО от 16.03. 2020 N 29-ПГ.
Данные обстоятельства послужили основанием для назначения Созонову Б.Н. административного наказания по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП.
Вынесенное в отношении Созонова Б.Н. постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным.
В соответствии со статьями 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, где помимо прочего, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Названные выше задачи по настоящему делу выполнены не были.
Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (вопрос 22 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).
Доказательств того, что Созонов Б.Н. относится к указанной категории граждан, административный орган в материалы дела не представил.
В соответствии с пунктом 2 части 24.5 Кодекса РФ об АП отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса РФ об АП,
решил:
постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 6 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении Созонова Б.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения; его жалобу удовлетворить.
Судья Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка