Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 12-68/2014
Дело № 12-68/2014
РЕШЕНИЕ
г. Нижний Новгород 24 апреля 2014 года
Судья Сормовского районного суда г. Н. Новгорода Варламов И.А.
с участием защитника Семенычева Н.П. - Ларюковой Е.А., на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Н. Новгороде жалобу
Семенычева Николая Павловича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего <данные изъяты>», проживающего по адресу: г.Н. Новгород, <адрес>,
на постановление по делу об административном правонарушении от 18 декабря 2013 года,
УСТАНОВИЛ:
18 декабря 2013 года заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Федюкиным Е.В. вынесено постановление № 515-13-425-13 по делу об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым на главного инженера ОАО «Домоуправляющая Компания Сормовского района» - Семенычева Н.П. был наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.
Указанным постановлением Семенычев Н.П. признан виновным в совершении правонарушения при следующих обстоятельствах. На момент проведения внеплановой выездной проверки 20.11.2013 года по адресу: г.Н. Новгород, <адрес> установлено, что имея возможность по соблюдению «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 года № 170, главный инженер ОАО «ДК Сормовского района» Семенычев Н.П., не принял надлежащих мер по содержанию и ремонту указанного жилого дома, не произвел ремонтные работы в подъезде дома, что привело к нарушению Правил, а именно: в подъезде наблюдается загрязнение побелочного слоя стен и потолка, то есть в бездействии главного инженера ОАО «ДК <адрес> района» Семенычева Н.П. выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицом, ответственным за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов.
На данное постановление Семенычевым Н.П. подана жалоба, в которой он указывает, что не согласен с постановлением, просит постановление по делу об административном правонарушении от 18.12.2013 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что административный орган привлек его, как должностное лицо к административной ответственности за нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, с нарушением процессуальных норм, не были приняты во внимание все обстоятельства имеющие существенное значение для дела, а именно: собственниками многоквартирного дома расположенного по адресу: г.Н. Новгород, <адрес>, в рамках действующего законодательства РФ не был выбран способ управления. Договор управления собственниками данного дома с ОАО «ДК <адрес>» не заключался, следовательно в управлении ОАО «ДК <адрес>» многоквартирный дом с прилегающей к нему территорией не находится, что исключает административную ответственность. Кроме того, загрязнение побелочного слоя стен и потолка лестничной клетки <адрес> произошло 10 июня 2013 года в результате пожара. Причиной пожара послужило неосторожное обращение с огнем при курении собственникам <адрес> - ФИО7. Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ - собственники помещений многоквартирного дома как участники общей долевой собственности имеют, не только права на общее имущество, но и несут обязанности по его содержанию и эксплуатации.
В судебном заседании защитник Ларюкова Е.А. поддержала доводы жалобы и попросила постановление отменить, ссылаясь на изложенные в жалобе обстоятельства.
Проверив материалы дела по жалобе главного инженера ОАО «ДК <адрес>» Семенычева Н.П., материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу - Ларюкову Е.А., заслушав представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО8., суд приходит к выводу о том, что постановление, вынесенное заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области 18 декабря 2013 года, является законным и обоснованным, а доводы Семенычева Н.П. несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 7.22Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.22Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в нарушении лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил их содержания и ремонта.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются лица, ответственные за содержание жилых домов: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормахтехнической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170).
Из материалов дела следует, что на момент проведения внеплановой выездной проверки 20.11.2013 года в 10 часов 30 минут по адресу: г.Н. Новгород, <адрес> установлено, что имея возможность по соблюдению «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 года № 170 главный инженер ОАО «ДК <адрес>» Семенычев Н.П., не принял надлежащих мер по содержанию и ремонту подъезда указанного жилого дома, не произвел ремонтные работы, что привело к нарушению Правил, а именно: в подъезде наблюдается загрязнение побелочного слоя стен и потолка. Тем самым главным инженером ОАО «ДК <адрес>» Семенычевым Н.П. нарушены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 года № 170.
Факт совершения главным инженером ОАО «ДК <адрес>» Семенычевым Н.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2013 года, уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2013 года, приказом о приеме работника на работу, должностной инструкцией главного инженера, предписанием об устранении выявленных нарушений, актом проверки юридического лица от 20.11.2013 года, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 19.11.2013 года, приказом о проведении неплановой выездной проверки юридического лица от 19.11.2013 года, решением № 23 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13.01.2014 года.
При таких обстоятельствах заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области правильно квалифицировал совершенное Семенычевым Н.П. административное правонарушение по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указание в содержащемся в материалах дела предписании № 515-13-425-13 на его дату как 18.11.2014 года суд расценивает как техническую ошибку, учитывая что данный документ был изготовлен с помощью технических средств, а его вынесение по результатам проверки 20 ноября 2013 года сомнений суда не вызывает.
Указание в обжалуемом постановлении на совершение Семенычевым Н.П. «нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами» суд так же расценивает как ошибочное, учитывая что постановление было изготовлено с помощью технических средств, квалификация содеянного Семенычевым Н.П. в протоколе об административном правонарушении изложена верно, в соответствии со ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данная квалификация дана и в обжалуемом постановлении, согласно требованиям п. 5 части 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Семенычева Н.П. о неправильном определении обстоятельств дела, неправильной оценке доказательств и о не доказанности вины в совершении административного правонарушения судом отвергаются, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о наличии в деянии Семенычева Н.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Эти доводы противоречат совокупности имеющихся доказательств, поэтому оцениваются как способ его защиты, в целях избежать наказания за совершенное административное правонарушение.
Наказание Семенычеву Н.П. назначено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, предусмотренных санкцией ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, исследованием материалов дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 18 декабря 2013 года о привлечении главного инженера ОАО «ДК <адрес>» Семенычева Н.П. к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и о назначении Семенычеву Н.П. наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - оставить без изменения, а жалобу Семенычева Н.П. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд.
Копия верна.
Судья Сормовского
районного суда г.Н. Новгорода И.А. Варламов
