Решение от 11 декабря 2013 года №12-68/2013

    Дело №12-68/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Данилов Ярославской области 11 декабря 2013 года
 
    Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.p., уроженки дер. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей заведующей <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора Даниловского района Ярославской области по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заведующая <данные изъяты> ФИО1 обратилась в Даниловский районный суд с жалобой на постановление государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 15000 рублей, полагая его незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании ФИО1 пояснила, что считает не правомерным привлечение её к административной ответственности, так как, работая заведующей <данные изъяты>, приняла все меры к соблюдению Правил пожарной безопасности в возглавляемом учреждении. При проведении плановой проверки данного учреждения на неё был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и наложен штраф в размере 15000 рублей, в связи с тем, что ширина эвакуационных выходов в свету менее нормативных, АПС находится в неисправном состоянии- шлейф №2 не берётся на охрану. Во время ремонта здания по <адрес> строительная бригада пыталась расширить дверные проёмы, но стена дала трещину (так как стена является несущей, в три кирпича с налётом штукатурки, толщина стены на первом этаже составляет 51 см, на втором этаже толщина стены составляет 80 см и поэтому было решено дверные проёмы не трогать). На момент открытия <данные изъяты> по <адрес> 2007 году было выдано заключение о соблюдении требований пожарной безопасности от 21.08.2007г. В течение существования детского сада акты проверки готовности к учебному году подписаны инспекторами ГПН без замечаний. Было получено охранное обязательство пользователя на объект культурного наследия «Дом купца Жукова», конец 19 века, в связи с чем пользователь здания принимает на себя обязательства по сохранению и содержанию данного объекта культурного наследия. На момент проверки сработала пожарная сигнализация. ДД.ММ.ГГГГ рабочий по техническому обслуживанию пожарной сигнализации на первом этаже заменил датчик по причине скопления пыли. Поскольку само нарушение незначительно, приняты меры по устранению недостатков, считает постановление инспектора ОГПН незаконным и необоснованным, просит его отменить, а производство по делу прекратить, то есть нарушение было устранено немедленно.
 
    Представитель Даниловского отделения ИГПН МЧС России ФИО3 в судебном заседании полагала постановление обоснованным, просила суд принять решение на свое усмотрение.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о неправомерном привлечении её к административной ответственности как должностного лицо не нашли своего подтверждения, но обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям: Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Даниловского района Ярославской области по пожарному надзору ФИО3 <данные изъяты> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей. В протоколе об административном правонарушении по ст.20.1 ч.4 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований правил противопожарного режима – ширина эвакуационных выходов в свету менее 1.2 м (0,8м на втором этаже выходы из 2 групповых ячеек; 1,06м на выходе с первого этажа, 0,8 на выходе из здания) при числе эвакуирующихся более 15 чел. (Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) п. 6.16); АПС находится в неисправном состоянии (шлейф №2 не берётся на охрану) (I противопожарного режима в РФ (ПНР в РФ) п.61: Нормы пожарной безопасности 104-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подл защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией» п. 14 таб.1 п. 10.2.1 ст. 83,103 Ф3№123):
 
    Согласно представленного договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГ Ярославское областное отделение Общероссийской общественной организации ВДПО, обязалось перед <данные изъяты> своевременно выполнять техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт с целью поддержания в исправном и работоспособном состоянии установок пожарной сигнализации и системы оповещения в зданиях по адресу <адрес>, котельной.
 
    Из акта проверки готовности МБОУ ДС № от ДД.ММ.ГГГГ год, заключения о соблюдении на объектах требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проводимых проверок нарушении противопожарных требований на данном объекте не имелось. Из охранного обязательства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ год следует, что данный пользователь обязуется перед департаментом культуры Ярославской области сохранять особенности здания <адрес>. являющегося памятником культуры, все работы производить лицензированными на ведение реставрационных работ специалистами, в соответствии с реставрационными нормами и под надзором архитектора реставратора.
 
    Исходя из представленных материалов следует, что <данные изъяты> ФИО1 принимает меры по соблюдению правил пожарной безопасности в возглавляемом ею учреждении, поскольку проведённой ранее проверкой данных нарушений не было выявлено, но при этом в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, но данное правонарушение имеет признаки малозначительности, в связи с чем согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, поскольку действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Руководствуясь ст.24.5, п.3 ст.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору, согласно которого ФИО1, <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей, прекратив производство по делу в связи с его малозначительностью, ограничившись вынесением устного замечания ФИО1
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд.
 
    Судья Аканеев Ю.С.