Определение от 14 мая 2013 года №12-68/2013

Дело № 12-68/2013 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    14 мая 2013 г. г. Саранск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Саранска Скуратович С.Г.,
 
    рассмотрев вопрос о возвращении жалобы директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. на постановление Министерства экономики Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. о признании директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей,
 
установил:
 
    13 мая 2013 г. директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеева И.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление первого заместителя Министра экономики Республики Мордовия ФИО2 от 23 апреля 2013 г. о признании директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.
 
    Жалоба директора МБОУ «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. подлежит направлению по подведомственности в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия по следующим основаниям.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
 
    Из постановления первого заместителя Министра экономики Республики Мордовия ФИО2 от 23 апреля 2013 г. следует, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения МБОУ «Примокшанская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, пос. Примокшанский.
 
    Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Местом совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью первой статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место нахождения органа, от имени которого должностным лицом заключен контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации своего от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.
 
    Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.
 
    Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Ковылкинского района Республики Мордовия.
 
    Юрисдикция органа – Министерства экономики Республики Мордовия, должностным лицом которого вынесено постановление № 9 от 23 апреля 2013 г. о признании директора МБОУ «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространяется на всю территорию Республики Мордовия, то есть как на территорию Ленинского района г. Саранска, так и на территорию Ковылкинского района Республики Мордовия. Следовательно, жалоба директора МБОУ «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. на постановление указанного должностного лица подведомственна Ковылкинскому районному суду Республики Мордовия.
 
    Согласно части 4 статьи 30. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
 
    При таких обстоятельствах жалоба директора МБОУ «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. на постановление первого заместителя Министра экономики Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. ФИО2 о признании виновной директора МБОУ «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
определил:
 
    направить жалобу директора МБОУ «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. на постановление первого заместителя Министра экономики Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. ФИО2 о признании виновной директора МБОУ «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения по подведомственности в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
 
    Направить директору МБОУ «Примокшанская средняя общеобразовательная школа» Моисеевой И.Н. и первому заместителю Министра экономики Республики Мордовия ФИО2 копию настоящего определения.
 
    Судья Ленинского районного суда
 
    г. Саранска Республики Мордовия             С.Г. Скуратович