Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 12-6816/2020, 12-479/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 12-479/2021
Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника должностного лица - временно исполняющего обязанности главного инженера ООО "Курортный комплекс "Надежда" Деревенец <ФИО>6 по доверенности Семениной <ФИО>7. на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21 сентября 2020 года,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Росприроднадзора Котельва <ФИО>8 от 31 марта 2020 года N должностное лицо временно исполняющий обязанности главного инжененра ООО "Курортный комплекс "Надежда" Деревенец <ФИО>9. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21 сентября 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Деревенец <ФИО>10. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Семенина <ФИО>11 просит отменить решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21 сентября 2020 года, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление незаконны, приняты с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание краевого суда Деревенец <ФИО>12 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения решения судьи городского суда.
Как усматривается из материалов дела на основании приказа Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 29 марта 2019 года N в отношении ООО Курортный комплекс "Надежда" в период с 17 апреля 2019 года по 14 мая 2019 года проведена плановая выездная проверка.
В результате проведенной Черноморо - Азовским морским управлением Росприроднадзора плановой выездной проверки ООО "Курортный комплекс "Надежда" установлено, что при осуществлении своей деятельности по месту расположения объекта <...>-П общество оказывает негативное воздействие на окружающую среду, относится к объекту 2 категории, имеет источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, производит выброс таких веществ в атмосферу при осуществлении своей хозяйственной деятельности.
Пунктами 1, 2 и 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020) установлено, что в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Статьёй 31.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду, при этом декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 31.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать в том числе декларируемые объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов, при этом в пункте 7 вышеуказанной статьи регламентировано, что форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктами 1, 1.2 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.
Однако в нарушение вышеуказанных требований ООО "Курортный комплекс "Надежда", осуществляя хозяйственную или иную деятельность на объекте II категории не представило в уполномоченный Правительством Российской Федерации орган декларацию о воздействии на окружающую среду.
Временно исполняющий обязанности главного инженера ООО Курортный комплекс "Надежда" в соответствии с п. 3.41 должностной инструкции обязан обеспечивать контроль за выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.
В связи с чем, должностным лицом - временно исполняющим обязанности главного инженера ООО "Курортный комплекс "Надежда" Деревенец <ФИО>13 не были предприняты все зависящие меры, направленные на соблюдение обязательных требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, хотя такая возможность у него имелась.
Вина Деревенец Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судьей городского суда обоснованно оставлено без изменения постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Росприроднадзора от 31 марта 2020 года, жалоба Деревенец <ФИО>14 - без удовлетворения.
Доказательства, положенные судьей городского суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей городского суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника должностного лица ООО "Курортный комплекс "Надежда" Деревенец <ФИО>16 по доверенности Семениной <ФИО>15 - без удовлетворения.
Судья В.Н. Климов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
