Решение Самарского областного суда от 17 июня 2021 года №12-680/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 12-680/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России "Сызранское" Тулина Ю.Б. на постановление судьи Сызранского городского суда Самарской области от 12.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцевой В.И.,
установил:
05.04.2021 участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России "Сызранское" Тулиным Ю.Б. в отношении Кудрявцевой В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что 05.04.2021 в 14 часов 30 минут, Кудрявцева В.И. предложено проехать в МУ МВД "Сызранское", расположенное по адресу: г.Сызрань, ул.Кирова,7,для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, Кудрявцева В.И. пройти в патрульный автомобиль с целью доставления в отделение полиции, отказалась, на неоднократные требования сесть в автомобиль не реагировала, тем самым оказала неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и воспрепятствовала исполнению им служебных обязанностей.
Постановлением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 12.04.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцевой В.И. прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, участковый уполномоченный Тулин Ю.Б. просит отменить постановление суда первой инстанции, полагая, что собранные по делу доказательства подтверждают виновность Кудрявцевой В.И. в совершении административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Судья городского суда, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцевой В.И., пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, указывая о том, что протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу, поскольку составлен с нарушением требований вышеуказанного Кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо в воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, сотрудником органа уголовно-исполнительной системы.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции", сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право, в том числе, требовать от граждан прекращения противоправных действий, покинуть их какой-либо объект в целях защиты жизни, здоровья людей.
Делая вывод об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда нарушил приведенные требования процессуального закона, а именно, установив процессуальные нарушении при составлении протокола об административном правонарушении, фактически не дал при этом оценки представленным в деле доказательствам: рапорту сотрудника полиции от 05.04.2021, согласно которому, Кудрявцева В.И. при нахождении в помещении почты со скоплением людей отказалась выполнять законные требования сотрудника полиции и надеть на себя средство защиты органов дыхания либо покинуть место массового скопления людей, а также проследовать в отделение для составления в отношении неё протокола по делу об административном правонарушении; письменным объяснениям свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6
При указанных обстоятельствах выводы судьи городского суда об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ситуации, когда лицо, в отношении которого имелись основания полагать, что оно совершает административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказалось от исполнения законного требования сотрудника полиции, сделаны без учета вышеуказанных положений процессуального закона о необходимости выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, судьей при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Сызранского городского суда Самарской области подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
При этом, суд не входит в обсуждение иных доводов, которыми аргументирована жалоба заявителя, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей городского суда при новом рассмотрении дела по существу, в ходе которого необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу участкового-уполномоченного ОУУП и ПДН МУ МВД России "Сызранское" Тулина Ю.Б. - удовлетворить частично.
Постановление судьи Сызранского городского суда Самарской области от 12.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудрявцевой В.И. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова
"КОПИЯ ВЕРНА"
Судья ____________________ (подпись)
Помощник судьи Е.М. Соловьева
_______________ (подпись)
"___"__________ 20__ г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка